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　　在偉大社會革命中探索

　　法律屬于社會上層建筑，隨著社會發(fā)展而發(fā)展。社會革命是社會發(fā)展中的質(zhì)變和飛躍，是人類社會進步的主要實現(xiàn)形式。它不僅表現(xiàn)為破除舊的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑、用先進的社會制度代替落后的社會制度，而且表現(xiàn)為經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的深刻變革。法治現(xiàn)代化是社會革命的歷史產(chǎn)物，也是社會革命的法治表達。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民先后完成了新民主主義革命和社會主義革命。新中國成立后，我們制定“五四憲法”，以國家根本法的形式確立了社會主義中國的國體與政體，揭開了當(dāng)代中國法治現(xiàn)代化的序幕。過去40年來，我們黨又領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進行改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，取得舉世矚目的發(fā)展成就。中國的法治現(xiàn)代化是改革開放這場偉大社會革命的重要組成部分。經(jīng)過不懈努力，到2010年底，一個以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家和社會生活各個方面實現(xiàn)了有法可依。特別是黨的十八大以來，我國法治建設(shè)取得新的重大進展，科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進，法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。

　　為適應(yīng)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要，更好領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，著力加強法治現(xiàn)代化的頂層設(shè)計。在黨的十八屆三中全會作出“推進法治中國建設(shè)”重大戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)上，黨的十八屆四中全會又作出關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九屆二中全會專題研究憲法修改問題，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，旨在為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強憲法保障。憲法修正案通過，順應(yīng)了新時代社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的內(nèi)在需要，明確表達了新時代繼續(xù)進行偉大社會革命的憲法邏輯，充分展示了中國法治現(xiàn)代化的時代價值，成為中國特色社會主義法治發(fā)展進程中一個新的里程碑。

　　中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的過程中，堅持把馬克思主義基本原理與中國具體法治實際相結(jié)合，走出了一條具有鮮明中國特色的社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路的偉大實踐，歷史性地形成了中國法治現(xiàn)代化的總體特征，主要包括：既要堅持又要完善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，法治現(xiàn)代化與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密切相關(guān)，法治建設(shè)堅持以人民為中心，以法治發(fā)展推動經(jīng)濟社會發(fā)展，保障和促進社會公平正義等等。歷史證明，中國特色社會主義法治道路是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的根本道路，是我們黨帶領(lǐng)中國人民在改革開放、建設(shè)社會主義法治國家實踐中走出來的，符合中國國情和中國人民意愿，能夠更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，必將在實踐中繼續(xù)展現(xiàn)旺盛生命力，并不斷發(fā)展完善。

　　扎根中國國情持續(xù)推進

　　道路決定方向、決定命運。中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，既堅持科學(xué)社會主義的基本原則不動搖，又堅持從中國的具體實際出發(fā)；既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路，使社會主義在中國具有鮮明的中國特色。對于法治建設(shè)來說，習(xí)近平同志指出：“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的。”“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。”

　　改革開放以來，我國法治建設(shè)的成就大大小小可以列舉出幾十條，但最重要的一條就是開辟了中國特色社會主義法治道路。新時代中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的繼續(xù)，必須一以貫之進行下去。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上就是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)法治中國唯一正確的道路。這條道路是在中國土壤中孕育生長起來的，適應(yīng)中國社會實際和發(fā)展要求，有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于增進人民福祉，能夠在增強社會活力的同時維護社會安定團結(jié)。開啟法治中國建設(shè)新征程、建設(shè)社會主義法治國家、推進中國法治現(xiàn)代化，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　科學(xué)認識我國發(fā)展新的歷史方位，堅持從基本國情出發(fā)，是黨和國家制定正確路線方針政策的基礎(chǔ)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，同時我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要在充分認識新時代中國國情的基礎(chǔ)上，堅持中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持以人民為中心，完善經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面制度，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，有效保證人民享有更加廣泛、充實的權(quán)利和自由，在新的歷史征程中推進法治現(xiàn)代化。

　　全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，在很大程度上也是中華優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)傳承創(chuàng)新的過程，是本土法治資源得到充分發(fā)掘利用的過程。中華民族有著悠久的法律文化傳統(tǒng)，中華傳統(tǒng)法律文化中關(guān)于規(guī)則、制度和秩序安排的法律價值系統(tǒng)，積淀了國家與社會治理的豐富歷史經(jīng)驗。中國法治現(xiàn)代化是中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代性水乳交融的進程。習(xí)近平同志強調(diào)，要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。在他國的法治模式中，是不可能找到治理中國的現(xiàn)成答案的。我們應(yīng)基于自身的社會需要和條件，創(chuàng)造性地協(xié)調(diào)法治發(fā)展過程中的傳統(tǒng)性因素與現(xiàn)代性因素，努力實現(xiàn)法律文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與社會主義法治文化相融相通，共同服務(wù)于新時代中國法治現(xiàn)代化。

　　把握時代潮流繼續(xù)發(fā)展

　　放眼全球，法治現(xiàn)代化不是一個國家、一個地區(qū)的個別現(xiàn)象。但法治現(xiàn)代化進程在不同民族、國家和地區(qū)，往往有著不同的動因、表現(xiàn)與結(jié)果，反映著各個國家法治現(xiàn)代化不同的內(nèi)在邏輯。植根于中國國情的中國特色社會主義法治道路，一方面建立在對我國法治特點的準確把握基礎(chǔ)上，堅持以我為主、自主探索；另一方面也充分吸收人類文明有益成果，學(xué)習(xí)借鑒世界法治發(fā)展的有益經(jīng)驗。法治現(xiàn)代化的中國方案，立足國情條件，堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治；同時注重把握世界法治文明發(fā)展大勢，積極參與世界法治發(fā)展對話，促進國內(nèi)法治與國際法治互動交流，推動構(gòu)建人類命運共同體，從而在世界法治文明發(fā)展進程中呈現(xiàn)出獨有的重要意義。

　　中國特色社會主義進入新時代，近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這一新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，賦予法治現(xiàn)代化的中國方案以全新內(nèi)涵和歷史使命。在新時代繼續(xù)推進中國特色社會主義法治建設(shè)，首先需要科學(xué)認識和正確處理發(fā)展與法治之間的關(guān)系，堅定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更加充分地發(fā)揮法治在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國進程中的規(guī)范和保障作用，使法治成為推動社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的強大動能與機制保障。其次，在世界發(fā)展變動大格局中把握中國法治現(xiàn)代化的方位，高度重視當(dāng)代經(jīng)濟全球化進程的新變化及其對世界法治文明帶來的深刻影響，以富有邏輯力量的嶄新法治理念、科學(xué)法治制度和有力法治實踐，鮮明地展現(xiàn)法治現(xiàn)代化中國經(jīng)驗、中國方案與中國道路的獨特魅力。

　　實踐充分證明，中國特色社會主義制度具有巨大優(yōu)越性，中國特色社會主義法治道路具有光明前景。歷史長河奔流不息，全面依法治國不斷向縱深推進。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，離不開法治的堅強保障。當(dāng)前，我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機統(tǒng)一，深化依法治國實踐，維護憲法和法律權(quán)威，完善中國特色社會主義法治體系，加快建設(shè)社會主義法治國家，進而為實現(xiàn)中華民族強起來的偉大飛躍提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的法治支撐。中國法治現(xiàn)代化方案開創(chuàng)了社會主義法治建設(shè)的獨特模式，也為世界各國特別是發(fā)展中國家走適合自己國情的法治道路提供了借鑒。我們黨立足中國國情、堅持走中國特色社會主義法治道路的成功經(jīng)驗，必將為人類政治文明發(fā)展作出充滿中國智慧的新的重大貢獻。

　　（作者為南京師范大學(xué)法學(xué)院教授、中國法治現(xiàn)代化研究院院長）