初審編輯:牛樂耕
責任編輯:李士環(huán)
黨的十九大提出,要健全黨和國家監(jiān)督體系,強化自上而下的組織監(jiān)督。派駐機構作為紀檢監(jiān)察機關職能的延伸,是設在駐在部門的“探頭”,是黨和國家監(jiān)督體系的關鍵環(huán)節(jié),必須強化使命擔當,充分發(fā)揮“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢,扎實推進全面從嚴治黨和全面依法治國向縱深發(fā)展,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利貢獻更大力量。
強化政治意識,調好“探頭”高度。高度決定廣度。派駐紀檢監(jiān)察組身處監(jiān)督執(zhí)紀工作最前沿,“探頭”高不高直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的成色好不好。思想認識要高。發(fā)揮“探頭”作用,做好派駐監(jiān)督工作,思想認識是第一位,只有思想認識到位了,行動才能到位。要深刻把握我是誰、為了誰、依靠誰等重大問題,始終把派駐工作放到推進全面從嚴治黨、全面依法治國的偉大事業(yè)中去理解和定位,自覺按照黨章和憲法的規(guī)定履行職責,做到有位有為,不錯位、不缺位、不越位。政治站位要高。切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,提高“兩個堅決維護”的政治自覺和行動自覺,不折不扣貫徹黨的路線方針政策,用最有力的政治擔當,站好監(jiān)督工作“第一道崗”,做政治上站得穩(wěn)、靠得住、信得過的忠誠衛(wèi)士。使命意識要高。派駐機構作為紀委監(jiān)委的重要組成部分,要強化“專責機關”的使命擔當,始終把加強綜合監(jiān)督單位政治建設放在各項工作的首要位置,當好政治生態(tài)“護林員”,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責這一中心任務,推動駐在單位黨內政治生活嚴肅認真、政治文化積極健康、政治生態(tài)山清水秀。規(guī)矩意識要高。派駐機構始終要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊“紀律弦”,始終做紀檢監(jiān)察人、干紀檢監(jiān)察活,率先垂范、以身作則,強化壓力傳導,引導駐在單位黨員干部敬畏紀律、遵守紀律、按規(guī)矩辦事。
健全監(jiān)督體系,拓展“探頭”廣度。要聚焦實現(xiàn)全覆蓋、全時空、全過程監(jiān)督目標,不斷優(yōu)化完善監(jiān)督體系,拓展監(jiān)督范圍和領域,完善體制機制,提升監(jiān)督實效。“全覆蓋”即要按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理的要求,完善派駐組織體系,無論權力大小,只要行使公權力,都要被列為監(jiān)督對象,該派必派、該監(jiān)督必監(jiān)督,使監(jiān)督工作不留死角、不留空白。“全時空”即要打造立體監(jiān)督體系,既注重“八小時之內”的監(jiān)督,也要強化“八小時之外”的監(jiān)督。要綜合運用多種監(jiān)督方式,消除監(jiān)督弱點和盲點,時刻懸浮監(jiān)督“利劍”,24小時監(jiān)督在線,使黨員干部學會做“透明人”,學會在“玻璃缸”里生活,自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作生活的習慣。“全過程”即要結合監(jiān)督部門實際,建立分類監(jiān)督體系,實行“一部門一方案,一崗位一措施”,既要強化對人的監(jiān)督,也要強化對事的監(jiān)督,既要把監(jiān)督融入到干部隊伍中,也要把監(jiān)督融入到業(yè)務工作中,只要可能發(fā)生廉政風險都要納入監(jiān)督范圍,只要出現(xiàn)苗頭性、可能性、傾向性的問題,都要問、都要看、都要查,讓監(jiān)督無處不在。
聚焦重點關鍵,校準“探頭”角度。要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責這個中心任務,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展這個根本目標,切實處理好領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,瞄準關鍵部位、緊盯關鍵環(huán)節(jié),在精準監(jiān)督上狠下功夫。要在壓實責任上下功夫。瞄準黨組織負責人和班子成員這個“關鍵少數(shù)”,牢牢抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任這個“牛鼻子”,激發(fā)領導干部的擔當作為。要在正風肅紀上下功夫。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓重點、補短板、強弱項,緊盯“四風”問題新動向,重點圍繞形式主義和官僚主義,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,扭住不放、寸步不讓。要在“治病救人”上下功夫。既要監(jiān)督干部,也要愛護干部。精準運用“四種形態(tài)”,抓早抓小、抓常抓長、抓細抓實,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀檢監(jiān)察機構的威信。要在懲治貪腐上下功夫。根據(jù)干部管理權限和授權,履行好執(zhí)紀審查和依法調查職能,重點關注當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違紀違法行為堅決予以查處、絕不手軟。要積極配合開展好巡視巡察,實現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡視巡察“流動崗哨”有機結合,使腐敗無處藏身。要在防微杜漸上下功夫。引導綜合監(jiān)督單位深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”專題教育常態(tài)化、多形式開展廉政警示教育,用身邊的事教育身邊的人。
強化自身建設,永葆“探頭”亮度。打鐵必須自身硬。派駐的同志,從一開始就要牢牢守住紀檢監(jiān)察干部的身份特征和監(jiān)督工作的職責特性,站穩(wěn)政治立場,以實際行動踐行忠誠干凈擔當。要加強理論武裝,增強政治定力。政治定力是對紀檢監(jiān)察干部最基本的政治要求。要加強理論學習,強化理論武裝,切實增強做好新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的敏銳性和責任感,堅定理想信念,堅定反腐敗必勝的信心。要敢于動真碰硬,提升執(zhí)紀能力。秉公執(zhí)紀是紀檢監(jiān)察干部必須遵守的職業(yè)準則。要本著對黨、對干部、對群眾負責的要求,尊重事實,不徇私情,嚴格按“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的要求,對各類腐敗問題,敢于動真碰硬。要加大學習力度,提高監(jiān)督能力。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作,這就要求紀檢監(jiān)察干部要加強紀檢業(yè)務學習,不斷增強紀律意識、創(chuàng)新理念,促進理論和業(yè)務水平雙向提升,努力使自己成為精通紀法和紀檢監(jiān)察業(yè)務的行家里手,著力提升執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件的能力水平。(重慶市紀委監(jiān)委派駐市水利局紀檢監(jiān)察組 譚小龍)