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作者：北京生態(tài)文明工程研究院副院長 賈衛(wèi)列
建設現(xiàn)代化經濟體系是適應我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的必然要求，是人民富裕、國家強盛的基石。長期以來，我國一些地方“先污染后治理”的發(fā)展模式給資源環(huán)境造成巨大壓力，背離了經濟發(fā)展的正確軌道，大氣、水、土壤等環(huán)境污染已經成為全面建成小康社會的短板。
產生這一問題的原因主要有3方面。經濟層面上，部門利益、集團利益、地方利益、個人利益至上，“利”字當頭使發(fā)展迷失了方向。制度層面上，管理體制的缺陷、管理方法和考核制度的落后、監(jiān)管執(zhí)法的不到位，使“法”在“利”面前約束力下降。文化和社會層面上，全社會環(huán)境意識不強和生活方式非綠色化，使經濟可持續(xù)發(fā)展受到影響。
綠色經濟是以節(jié)約能源資源為目標、以生態(tài)科技為基礎、以市場為導向、以新能源革命為依托的經濟發(fā)展模式，其宗旨是經濟發(fā)展必須與自然環(huán)境、人類社會的發(fā)展相協(xié)調，其核心是人力資本、生態(tài)資本、人造資本、社會資本存量不斷增加，實現(xiàn)綠色GDP的穩(wěn)步增長。
微觀上，發(fā)展綠色經濟就是要加速淘汰落后產能和工藝，用技術創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新促進企業(yè)的綠色發(fā)展，推動綠色產品的有效供給。要大力提倡綠色生活，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生活方式和消費模式。中觀上，發(fā)展綠色經濟就是要使部門經濟、地區(qū)經濟、集團經濟綠色化，通過產業(yè)結構、技術結構、規(guī)模結構的綠色化，實現(xiàn)產業(yè)的綠色升級、分類和分布，探索綠色經濟結構的演化規(guī)律，揭示經濟與自然、社會之間的綠色聯(lián)系。宏觀上，發(fā)展綠色經濟就是要不斷降低國民經濟中能源資源消耗多、環(huán)境污染重的行業(yè)比重，推動整個宏觀經濟的綠色化進程。發(fā)展綠色經濟并不只是單純追求生態(tài)而付出其他方面的代價，而是實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
從能源結構角度看，發(fā)展綠色經濟就是要發(fā)展低碳經濟；從生產過程、產品和服務看，發(fā)展綠色經濟就是要推進清潔生產，實行節(jié)能減排；從資源利用程度看，發(fā)展綠色經濟就是要大力發(fā)展循環(huán)經濟；從資源節(jié)約的角度看，發(fā)展綠色經濟就是要發(fā)展共享經濟，倡導綠色生活。同時，按照“管理—生產—交換—消費—分解—還原—再生”7個環(huán)節(jié)重構生態(tài)產業(yè)體系，加大生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)的建設步伐，構建符合生態(tài)要求的城市化、城鎮(zhèn)化格局。
