初審編輯:牛樂耕
責(zé)任編輯:李士環(huán)
深化國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時俱進(jìn),也是對人民代表大會制度的豐富發(fā)展,是重大的頂層設(shè)計(jì)。因此,深化國家監(jiān)察體制改革必須堅(jiān)持科學(xué)的思維方法和工作理念,確保改革工作平穩(wěn)推進(jìn)、進(jìn)程得當(dāng)、節(jié)奏合理,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
以戰(zhàn)略思維謀全局。樹立戰(zhàn)略思維就要善于把握事物發(fā)展的總體趨勢和方向,把局部工作放在全局工作中去思考和把握。從這一點(diǎn)上來講,不是只有中央、省級需要有戰(zhàn)略思維,市、縣、鄉(xiāng)乃至基層單位也要有戰(zhàn)略思維,這也是大局意識的體現(xiàn)。國家監(jiān)察體制改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。這要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)胸懷大局、把握大勢、著眼大事,各項(xiàng)工作都要圍繞貫徹中央的頂層設(shè)計(jì)和決策部署,圍繞貫徹黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委的工作要求,不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力,提升政治站位,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
以辯證思維解憂難。要準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用唯物辯證法的“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”。深化監(jiān)察體制改革時間緊、任務(wù)重,涉及的事項(xiàng)紛繁復(fù)雜,既要求我們看到“兩點(diǎn)”,更要求我們看到“重點(diǎn)”,分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律,制定出正確的路線圖和時間表,掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施工,確保改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。同樣,紀(jì)檢監(jiān)察工作中也要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”,這樣才能抓住關(guān)鍵,突破難點(diǎn),統(tǒng)領(lǐng)全局。例如,“四種形態(tài)”就是辯證思維的體現(xiàn),要求我們既要抓大抓要,又要抓早抓小,不能顧此失彼,要正確把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系,不僅當(dāng)好“伐木工”拔掉“爛樹”,還要當(dāng)好“園丁”救治“病樹”,將“四種形態(tài)”各個要素有機(jī)統(tǒng)一、無縫銜接,通過“全面從嚴(yán)”營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
以創(chuàng)新思維增活力。國家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既執(zhí)紀(jì),又執(zhí)法,監(jiān)督任務(wù)驟增,責(zé)任更加重大,這迫切要求我們不斷探索實(shí)踐,完善制度機(jī)制,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這是個不斷探索、完善機(jī)制的過程,需要我們充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,需要有創(chuàng)新思維,敢于破舊立新,通過組織和制度創(chuàng)新增強(qiáng)活力。實(shí)踐工作中,除了加強(qiáng)請示報(bào)告,還要敢于承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮工作主觀能動性。要克服自我為大、高人一等的錯誤思想,破除心浮氣躁、散漫松懈的“二傳手”作風(fēng),摒棄患得患失、畏首畏尾、多干事多出錯的消極心理,自覺用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)主動開展工作,敢于用新方法解決新問題、用新思路謀求新發(fā)展。
以系統(tǒng)思維聚合力。系統(tǒng)思維的關(guān)鍵是思考和處理問題時注重把握事物的整體性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性,搞清楚“方向和目標(biāo)是什么、要干什么、要怎么干、彼此之間如何協(xié)調(diào)配合”的問題,要提升站位,深謀遠(yuǎn)慮,充分考慮各要素之間的互聯(lián)互動,圖之于未萌,慮之于未有,避免頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,零敲碎打、碎片化修補(bǔ)。深化國家監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的部門和人員要有系統(tǒng)思維,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“一盤棋”思想,一張藍(lán)圖繪到底,相關(guān)部門通力協(xié)作、合力攻堅(jiān),確保監(jiān)察體制改革取得“1+1>2”的效果。
以法治思維圖善治。樹立法治思維就要突出全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的戰(zhàn)略地位,運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗,圍繞紀(jì)律法律、規(guī)則程序辦事。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持紀(jì)律法律面前人人平等,任何人、任何組織都沒有超越紀(jì)律法律之外的特權(quán)。要堅(jiān)持法紀(jì)至上,無論什么樣的紀(jì)律、法律都是人制定的,紀(jì)律、法律規(guī)范當(dāng)中蘊(yùn)含著公平正義的價(jià)值理念,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者應(yīng)始終保持敬畏,將其內(nèi)化于心、外化于行。要按照法治原則用權(quán)履職,堅(jiān)持錯罰相當(dāng)、罰當(dāng)其責(zé),正確把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,行為人受到的懲罰應(yīng)與其所犯錯誤及情形、影響相適應(yīng),綜合考慮政治效果、法紀(jì)效果和社會效果,不能畸輕畸重。要堅(jiān)持證據(jù)裁判、寬嚴(yán)相濟(jì),既要審查對被調(diào)查人不利的證據(jù),也要審查對被調(diào)查人有利的證據(jù);既要審查證據(jù)的客觀性,也要審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性,形成完整的證據(jù)鏈,當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),將每一件案子都辦成鐵案。
以底線思維定邊界。底線思維是“有守”和“有為”的有機(jī)統(tǒng)一,要求防患于未然,對事物發(fā)展方向、預(yù)期效果、可能出現(xiàn)的狀況作出“底線”式的預(yù)估和界定,采取措施保證其在既定的設(shè)計(jì)軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。部署和推動任何工作,都要在守住底線的前提下進(jìn)行,要想清楚底線在哪里、風(fēng)險(xiǎn)有多大。要預(yù)先評估事情可能的發(fā)展前景,預(yù)先看到事情發(fā)展可能遇到的困難,預(yù)先防止可能發(fā)生的最壞情況,預(yù)先為攻堅(jiān)克難、化險(xiǎn)為夷、爭取最好結(jié)果做充分準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止突破底線、跑偏失控。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,也要守住底線,樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識,堅(jiān)決防范經(jīng)常與消極腐敗現(xiàn)象接觸帶來的工作風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)察體制改革后帶來的用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、制度設(shè)計(jì)不足帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),以及監(jiān)督者身份帶來的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持總體國家安全觀,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。習(xí)近平同志圍繞總體國家安全觀發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深邃,把我...[詳細(xì)]
黨的十九大報(bào)告提出,“加快建設(shè)制造強(qiáng)國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。這既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求。要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是...[詳細(xì)]