黨的十八大以來，中國自主創新取得新的輝煌成就。但是一些關鍵領域核心技術受制于人的格局仍沒有從根本上改變，提高自主創新能力已經成為全社會的共識。提高自主創新能力的方向是要提高以市場為導向的自主創新能力，這就要求我們正確做好加法和減法。

　　做錯了加法效果適得其反。做加法是指通過政策鼓勵和資金支持來提升自主創新能力。這種傳統的加法不是沒有作用，但需要用得恰到好處。從我國高新技術企業的發展現實看，通過政府扶持而取得成功的寥寥無幾。這主要是加法的方式不精準。從現實看，鼓勵的方法更多是出臺各種復雜的高新技術企業標準，程序繁復的高新技術企業認證，給予各種稅收優惠政策和融資、產業、項目扶持政策。為了保證政策的有效性，政府還必須不斷加強對高新技術企業的監管，淘汰不再符合條件的企業。但是無論政府如何努力管理，都無法跟上加速發展的技術帶來的復雜性，出臺的各種標準往往滯后于實際情況。各種激勵措施，要是使用不當，極容易對企業形成一種背離市場的逆向鼓勵。須知高技術企業要獲得自主創新能力，必須瞄準科學技術前沿和市場發展前景，如果一個企業把滿足有關部門的考核標準作為發展目標，就會迷失發展方向，失去創新能力，無法在市場競爭中脫穎而出。

　　在正確的地方做好加法。市場“失靈”決定政府干預的空間和介入的力度，必須明白哪些領域需要而且只能由自己來發揮主導作用。第一，加大基礎科學研究投入。提高自主創新能力不能沒有基礎科學，基礎研究是具有重大戰略意義的國家資源，重視和加強基礎研究已經成為當今世界各國科學技術發展的戰略重點。重大基礎研究大多是公共品，無法由企業完成，政府對基礎研究的投入效果最明顯。第二，加大對知識產權保護。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。知識產權一頭連著創新，一頭連著市場，是科技成果向現實生產力轉化的重要橋梁和紐帶。保護知識產權就是保護創新，只有切實保護好創新主體的知識產權，才能真正激發其創新創業的積極性。第三，加大創新型人才隊伍培養力度。政府要不斷加大教育事業投入，特別是基礎教育投入，提升全民族素質；不斷改革應試教育體制，從小培養創新意識；將創新型人才集聚到發展大局上來，為各類人才提供新的發展機遇。

　　做好減法效果比加法更明顯。通過轉變政府職能給經濟行為主體松綁，從而釋放更多的改革紅利，不僅可以增強中國經濟發展的活力，也是促進高新技術企業發展，提高自主創新能力的途徑。進一步深化“放管服”改革，其中“放”是核心。“放管服”改革實質是政府自我革命，要削手中的權、去部門的利。按照社會主義市場經濟的改革導向從新定位政府角色，重新界定政府、市場、社會邊界和相互關系，解開束縛在經濟體身上的繩索，激發市場活力和社會創造力。政府要給市場留白，留給企業更大的生長空間。企業生于市場，市場競爭能力是從基因里帶來的，也只有在市場中打拼出來的企業才具有天生的市場競爭能力。許多今天看來成就非凡的巨無霸企業，無一不是在市場競爭中一步一步發展壯大的。黨的十九大報告指出，要支持民營企業發展，激發各類市場主體活力，要努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　（作者：中央黨校習近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班學員、重慶市社會科學院副院長）