編者按：為了及時總結和深入挖掘山東努力轉變經濟發展方式、全面提高經濟發展質量和效益的創新舉措及成就亮點，深刻反映基層一線的奮斗故事和典型經驗，為加快由大到強戰略性轉變，全面開創新時代現代化強省建設新局面，營造良好輿論氛圍，由中共山東省委宣傳部、中共山東省委網信辦聯合主辦，山東省互聯網傳媒集團承辦的“高質量發展看山東——第十四屆中國網絡媒體山東行”活動啟動。為此，大眾網-理論之光網特別推出“高質量發展看山東”專家談，為山東高質量發展貢獻智力支撐。

 加快新舊動能轉換 實現高質量發展

　　習近平總書記指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期�，F階段經濟發展的新趨勢就是發展新經濟、培育新動能，就是要把提高供給體系質量作為主攻方向,增強經濟質量優勢,著力改善供給水平,滿足人民群眾對美好生活需求。面對新經濟蓬勃發展的態勢，山東如何應對，既是機遇，更是一次嚴峻的挑戰。黨的十八大以來，黨中央、國務院對山東加快新舊動能轉換，實現高質量發展，非常重視、寄予厚望。習近平總書記多次視察山東并發表重要講話，要求山東加大改革力度，加大轉方式、調結構力度，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。

　　實施鄉村振興戰略。今年3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時發表重要講話，著重強調要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興和推動鄉村振興健康有序進行，要求山東要充分發揮農業大省優勢，打造鄉村振興的齊魯樣板，實現城鄉融合發展。我們要因地制宜確定鄉村的產業發展策略，培育主導產業，形成能夠充分利用自身資源并符合市場需要的產業結構，突出發展特色產業，促進一二三產業的融合發展；重點是做好“地”的文章，深化農村土地制度改革，探索“三權分置”的有效實現形式；要充分發揮科技的引領作用，整合各方面科技創新資源，加大農業農村科技投入，給農業插上科技的翅膀；培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的工作隊伍。就是要讓“人、地、錢”活起來，實現城鄉要素流動和產業融合的路徑轉換，形成新型城鄉分工體系和新型農業體系，核心是建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系。

　　實施區域協調發展戰略。改革開放以來，山東社會經濟發展取得了巨大成就，很大程度是得益于山東區域經濟發展戰略的實施。要立足各地現實基礎和比較優勢，扎實提升“兩區一圈一帶”戰略，落實好重點生態功能區產業準入負面清單制度，加快完善基本公共服務均等化轉移支付制度，實施差異化考核，促進特色發展、錯位發展和互動發展，努力實現全省整體效益最大化。創新區域協同發展機制，進一步優化空間開發時序，著力在產業升級協作、要素資源配置、基礎設施互通、生態環保共建等重點領域深化改革探索，確保全省同步實現全面建成小康社會。

　　堅持陸海統籌發展。堅持陸海一體，根據陸、海兩大地理單元的內在聯系，以陸帶海、以海興陸，通過統一規劃、聯動開發、價值鏈融合、產業鏈延伸，融合互促，以追求海陸資源的高效配置。重點圍繞建設膠東半島現代海洋經濟示范區，培育藍色經濟發展新動能，真正實現從海洋大省到海洋強省的轉變，為建設海洋強國做出應有貢獻。

　　堅持綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決落實最嚴格環境保護制度，讓良好生態環境成為人民生活的增長點，經濟社會持續健康發展的支撐點，展現山東良好形象的發力點。要嚴守生態保護紅線，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，建立橫向生態補償機制，開展流域生態保護補償試點，堅決守住生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線。要實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控管理，探索建立健全用能、用水、碳排放權初始分配和交易制度。

　　加快化解過剩產能，確保供給側結構性改革目標提前實現。加快淘汰低端無效供給，嚴格落實國家去產能任務，充分運用市場化、法治化手段，依法依規倒逼過剩產能加速退出，著力化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材、低速電動車等行業過剩產能，保持產能利用率在合理區間。同時，通過轉型轉產、搬遷改造等形式，支持企業跨地區、跨所有制兼并重組，加快城市有機更新。

　　推動新興產業加速崛起。堅持世界眼光、國際標準、山東優勢，前瞻布局新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等五大新興產業，突破產業核心關鍵技術，培育一批創新能力強、帶動作用大的行業龍頭企業，把我省打造成為新興產業發展的策源地和集聚區。

　　推動傳統產業脫胎換骨、迸發活力。強化新技術、新模式對傳統產業的融合改造，啟動實施新一輪高水平企業技術改造行動計劃，加強標準和品牌建設，加快發展高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務等五大優勢產業，實現“老樹發新芽”和質量效益雙提升。

　　大力發展現代優勢產業集群。歸根到底，高質量發展的基礎在于高素質產業�，F代優勢產業集群代表產業發展新趨勢，集群式發展可以促進優質資源集中，加快形成產業規模效益、特色品牌優勢，全面提升產業、區域的競爭力。在現代經濟中，產業集群發展既是區域競爭的優勢所在，也是產業競爭的內在必然。必須從山東實際出發，抓住重點、突出特色，明確主攻方向，集中優勢資源，構建布局結構優、規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強的現代產業集群。

　　作者簡介：徐加明 山東省委黨校經濟學部教授