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　　原標(biāo)題：解放思想是改革開放的“總開關(guān)”

　　中國改革開放歷經(jīng)艱難曲折而取得成功，關(guān)鍵在于我們始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，正確認(rèn)識改革開放的重大理論和實踐問題，為改革開放掃除了思想障礙。正如習(xí)近平總書記所說，“解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)”。

　　■只有解放思想，才能作出改革開放的歷史性決策

　　“文革”結(jié)束，百廢待興。正確認(rèn)識和評價此前黨的路線、方針、政策成為當(dāng)務(wù)之急。其關(guān)鍵在于樹立正確的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。由理論檢驗理論，用方針政策檢驗方針政策，很難得出正確的結(jié)論�！皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”論斷的提出并成為全黨全國人民的共識，為確立解放思想、實事求是思想路線、為推進改革開放，奠定了思想基礎(chǔ)。

　　當(dāng)時有些人主張按既定方針辦，提出“兩個凡是”。顯而易見，堅持“兩個凡是”，就無法糾正黨的路線、方針、政策的錯誤，就無法制定符合社會主義建設(shè)需要的正確路線和方針政策。面對這種情況，理論界提出“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的觀點，立即在全黨全國引起熱烈討論和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但一些人堅持“兩個凡是”的觀點，壓制和否定“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的討論。這樣，關(guān)于這個理論問題的討論和爭議，就成為重大政治問題。在這關(guān)鍵時刻，鄧小平旗幟鮮明地支持關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，肯定“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的觀點，否定“兩個凡是”的看法。這就使全黨全國擺脫了“兩個凡是”的束縛，真正解放思想、實事求是地思考問題、解決問題。關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論是解放思想的開端，也是改革開放的先聲。

　　我們堅持解放思想，開始實事求是地看待社會主義建設(shè)中存在的嚴(yán)重問題，否定了以階級斗爭為綱、無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的錯誤路線，否定了“文革”。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，確立了解放思想、實事求是的思想路線，把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，決定進行改革開放。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線。這就為中國社會主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，為改革開放明確了方向和道路。同時，我們解放思想，實事求是地分析和判斷國際局勢，明確在相當(dāng)長的時期內(nèi)避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，爭取一個良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的，提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題等一系列論斷，為把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，為提出和不斷推進改革開放創(chuàng)造了條件。正如習(xí)近平總書記所說，“沒有解放思想，我們黨就不可能在十年動亂結(jié)束不久作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟我國發(fā)展的歷史新時期”。

　　■只有解放思想，才能解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力

　　改革開放前，中國社會主義建設(shè)取得過輝煌的成就，但也存在與蘇聯(lián)相同或相似的問題。中國的改革，必須進一步解放思想，正確認(rèn)識蘇聯(lián)模式，擺脫蘇聯(lián)模式弊端的束縛。首先要做的是，突破社會主義生產(chǎn)資料所有制傳統(tǒng)觀念，為多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和國有企業(yè)改革創(chuàng)造條件。

　　中國農(nóng)村改革的核心，是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即農(nóng)村土地仍然歸集體所有，而農(nóng)民承包土地的使用權(quán)。由于農(nóng)民充分掌握了土地的使用權(quán)，自主生產(chǎn)經(jīng)營，其收入完全取決于生產(chǎn)經(jīng)營的狀況，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。農(nóng)業(yè)大發(fā)展，糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的農(nóng)民家庭越來越多。土地承包權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢。黨的十八大以來，我們堅持解放思想，實事求是，與時俱進，深化農(nóng)村土地制度改革，完善所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系長期不變，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)，壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)村土地制度的改革，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平總書記說，“改革前，農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營。搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把土地所有權(quán)和承包權(quán)分開，這是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新；現(xiàn)在，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新�！�

　　隨著改革的深化，我們建立并不斷健全以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。經(jīng)過40年的快速發(fā)展，民營經(jīng)濟成為社會經(jīng)濟中的活躍力量，在擴大就業(yè)、促進發(fā)展、增加財稅收入等方面發(fā)揮了巨大作用。黨的十八大以來，中央從多個層面提出鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，采取激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力的改革措施。在功能定位上，明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；在產(chǎn)權(quán)保護上，明確提出公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；在政策待遇上，強調(diào)堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等、實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控制的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些改革措施推動了非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，不僅擺脫了蘇聯(lián)模式的束縛，極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，而且豐富了社會主義生產(chǎn)資料所有制實現(xiàn)形式，為世界社會主義發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。

　　國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。我們突破把全民所有企業(yè)等同于國家機構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)的傳統(tǒng)觀念，確定國有生產(chǎn)資料所有權(quán)同使用權(quán)可以適當(dāng)分開。即各級政府代表國家行使對企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)行使對相關(guān)生產(chǎn)資料的使用權(quán)。從而為政企分開、企業(yè)自主經(jīng)營創(chuàng)造了必要條件。政府授權(quán)企業(yè)經(jīng)營國有資產(chǎn)，不再干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營。企業(yè)按照市場需要運作，不再承擔(dān)政府職能。企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行了公司制和股份制改造。條件成熟的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，實現(xiàn)自籌資金，自我發(fā)展。這就從根本上克服了政企不分、以政代企的弊端，極大調(diào)動了企業(yè)的積極性、主動性，激發(fā)了企業(yè)的生機活力，提高了效率，促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展和市場的繁榮。

　　傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，社會主義和資本主義水火不容，不可能相互借鑒。但什么是資本主義？哪些制度反映了資本主義的本質(zhì)、是資本主義獨有的，社會主義國家不能照搬？哪些制度反映了人類社會生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟活動一般規(guī)律、而非資本主義國家獨有，社會主義國家也可以借鑒？我們并沒有搞清楚。這就影響了我們對現(xiàn)代經(jīng)濟管理制度的借鑒，阻礙了社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。而中國改革開放之所以取得成功，關(guān)鍵是堅持解放思想，解決了社會主義與市場經(jīng)濟關(guān)系問題，煥發(fā)了企業(yè)的生機活力。鄧小平指出，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段�！边@個精辟論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關(guān)系問題上的認(rèn)識有了新的重大突破。我們明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，極大調(diào)動了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、創(chuàng)造性，使我國經(jīng)濟充滿生機和活力，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，已成為中國改革開放的寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記說，“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進程中的重大理論和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題”。

　　改革和開放相輔相成，密切聯(lián)系在一起。改革推動對外開放，對外開放促進改革。在很長一段時間里，從蘇聯(lián)到中國曾一度形成了封閉僵化的體制，對外開放被視為禁區(qū)，甚至被看作走資本主義道路。因此，要對外開放必須解放思想。其關(guān)鍵是破除把獨立自主等同于閉關(guān)鎖國、把對外開放看作向資本主義打開大門的舊觀念。鄧小平強調(diào)，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法”。40年來，我們堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，積極引進外資、先進的技術(shù)和管理方法，建立健全經(jīng)濟特區(qū)，促進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)；同時也不斷擴大出口，積極推進企業(yè)海外發(fā)展，逐步融入和促進經(jīng)濟全球化。我們提出并大力推動“一帶一路”建設(shè)，打造國際合作新平臺，支持多邊貿(mào)易體制，提出“構(gòu)建人類命運共同體”目標(biāo)。

　　隨著改革開放的深化，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到世界第二。但產(chǎn)能過剩、品種單一、量大質(zhì)差、檔次較低的問題突出，能源過度消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重。為促進科學(xué)發(fā)展，黨的十八大以來，我們堅持解放思想，全面深化改革，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，健全開放型經(jīng)濟新體制。實踐證明，沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，有效化解前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。

　　■只有解放思想，才能解放和增強社會活力

　　革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。解放思想，解放和增強社會活力，是為了更好地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。而要解放和增強社會活力，必須調(diào)動人的積極性，調(diào)動廣大人民群眾和各級干部的積極性。這需要解放思想，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革和干部管理制度的改革。要實現(xiàn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層依法有序更替，全體人民能夠依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民能夠暢通表達(dá)利益要求，社會各方面能夠有效參與國家政治生活，國家決策能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能夠通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能夠依照憲法和法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能夠得到有效制約和監(jiān)督。

　　經(jīng)過長期努力，我們在解決這些重點問題上都取得了決定性進展。我們積極穩(wěn)妥推進黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革，普遍實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，實現(xiàn)了國家機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)層有序更替。我們堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。我們建立健全多層次監(jiān)督體系，完善各類公開辦事制度，保證黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和人員按照權(quán)限和程序行使權(quán)力。

　　解放和增強社會活力，必須堅持解放思想，正確認(rèn)識和進一步發(fā)展社會主義民主政治。沒有民主就沒有社會主義。政治體制改革，就是要進一步完善社會主義民主制度和黨內(nèi)民主制度，調(diào)動廣大人民的積極性，解放和增強社會活力。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。我們堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主，有效凝聚了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。我們努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證了決策符合人民利益和愿望。我們積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集中到黨和國家各項事業(yè)中來。

　　習(xí)近平總書記指出，“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)�！边M一步推進改革開放，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須繼續(xù)堅持解放思想，努力實現(xiàn)思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。中國改革開放取得一切成就和進步的根本原因，就是我們始終堅持解放思想，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系和各項制度。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。黨的十八大以來，我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，取得重大理論成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是中國特色社會主義理論的最新成果、最新發(fā)展。解放思想，深化改革開放，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。

　�。ㄗ髡邽橹袊�人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）