初審編輯：牛樂耕
責任編輯：李士環(huán)
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7月15日，中國經(jīng)濟半年數(shù)據(jù)出爐，GDP同比增長6.3%。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示，這是一個含金量較高、有后勁支撐的速度。不管外部環(huán)境怎么變，要更多聚焦自身，辦好自己的事。
面對逆風，重溫初心，身體力行。新形勢新挑戰(zhàn)，如何準確判斷中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期？戰(zhàn)略機遇期的發(fā)展動力又是什么？
今天，我們連線到中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、博導許利平，為你深度解讀。一起來看！
中國有能力維護和延長重要戰(zhàn)略機遇期
本世紀初，黨的十六大報告指出，“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。現(xiàn)在頭二十年馬上就要過去，中國面臨的國內、國際環(huán)境日趨復雜。歷屆黨中央銳意進取、大膽開拓、勇于創(chuàng)新，不僅維護了重要戰(zhàn)略機遇期，而且延長了戰(zhàn)略機遇期，主要體現(xiàn)在幾個方面。
第一，綜合國力顯著提高。
2010年，中國的國內生產(chǎn)總值首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。2017年，我國國內生產(chǎn)總值折合12.3萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的15%左右，比1978年提高13個百分點左右，2018年全年國內生產(chǎn)總值比上年增長6.6%。近年來我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，日益成為世界經(jīng)濟增長的動力之源、穩(wěn)定之錨。
第二，政府應對各種風險能力以及社會綜合治理能力顯著提升。
面對2008年的國際金融危機沖擊，中國政府采取綜合措施有效應對；在非典、汶川地震等重大災害面前，中國政府敢于擔當，妥善應對，在災后重建等方面取得了突出成績；成功舉辦了奧運會、世博會、園博會等大型活動。
第三，人民生活持續(xù)改善。
就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)人口不斷增加，居民收入不斷增長。醫(yī)療衛(wèi)生制度改革穩(wěn)步推進，不斷加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度，截至2018年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)41848萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)52392萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)134452萬人。
第四，國際影響力明顯增強。
中國加入世貿組織后，對外貿易總量躋身世界前列，中國對世界經(jīng)濟貢獻明顯增強。中國主張、中國方案和中國智慧越來越成為國際社會共識，人類命運共同體理念、“一帶一路”倡議等在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。
實踐證明，面對國內國際復雜嚴峻的形勢，黨中央高瞻遠矚、精準施策，中國實現(xiàn)了從“站起來”“富起來”到“強起來”的偉大轉變，實質上充分維護和延長了中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
改革開放是中國發(fā)展的內在動力
習近平總書記指出：“40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”改革開放也是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的內在動力。
黨的十八大以來，我們以巨大的政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面。
未來，中國將通過深化改革形成與高質量發(fā)展階段相適應的、相配套的體制機制和政策體系，進一步釋放體制機制活力，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提升重要戰(zhàn)略機遇期的內在動力。
沒有開放，改革就缺乏應有的活力。中國對外開放全方位擴大，首先，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。隨著市場準入負面清單制度全面實施，中國企業(yè)面臨競爭新優(yōu)勢，由原來低成本的勞動密集型產(chǎn)品輸出逐漸轉化成高技術產(chǎn)品輸出，增加產(chǎn)品的附加值，提高競爭比較優(yōu)勢。
其次，拓展開放領域，優(yōu)化開放格局。在鞏固傳統(tǒng)西方發(fā)達國家出口市場的基礎上，進一步拓展新興國家市場，通過“一帶一路”倡議等，重點推進互聯(lián)互通建設，聯(lián)通中國與周邊國家，優(yōu)化開放布局。
再次，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放。通過雙邊和多邊自貿協(xié)定，推動商品的自由流動。在要素流動型開放方面，推動資本市場開放，推動人民幣國際化。
最后，推動規(guī)則等制度型開放。中國需要積極參與世貿組織的改革，以海南自貿試驗區(qū)建設為契機，加快構建多層次開放的自貿試驗區(qū)。推動發(fā)展中國家規(guī)則體系的構建，打造適合發(fā)展中國家發(fā)展的規(guī)則體系。
和平發(fā)展的外部環(huán)境是中國發(fā)展的外部動力
當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時代，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題。維護和平發(fā)展的外部環(huán)境是全球各國共同的責任。
我們應該清醒看到，威脅與破壞和平發(fā)展的傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素仍然存在。一方面，霸權主義和強權政治還有一定市場。個別國家以超級大國自居，奉行“人權高于主權”，任意干涉他國內政，破壞他國的政治穩(wěn)定，威脅世界和平。另一方面，恐怖主義、極端主義以及分裂勢力日益猖獗，非傳統(tǒng)安全威脅逐漸上升，成為人類的公敵。
但總體來說，這些威脅是局部的、可控的。國際社會為了應對這些威脅，分別通過雙邊或多邊渠道，以機制建設、能力建設等為手段，維護世界和平與穩(wěn)定。中國始終是愛好和平、堅守和平的國家。中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。
中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期將長期存在
“大變局”為中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的長期存在提供了戰(zhàn)略空間，改變了中國發(fā)展的外部條件。“百年未有之大變局”主要體現(xiàn)了以下三個特點：
一是世界各國聯(lián)系更加緊密，相互依存度前所未有，日益形成你中有我，我中有你的命運共同體，共同發(fā)展越來越成為世界各國的共識；
二是亞洲新興經(jīng)濟體群體性崛起，正在逐漸改變全球政治經(jīng)濟版圖，長期由西方發(fā)達國家主導的全球治理體系正在發(fā)生深刻變革；
三是人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術等新科技快速發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積聚力量，世界經(jīng)濟新舊動能轉換處于關鍵時期。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，新興市場國家和發(fā)展中國家就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期正在從“發(fā)展”向“拓展”，從“順勢”到“謀勢”轉變，重要戰(zhàn)略機遇期具有十分強大的根基。這個根基是中國發(fā)展道路的實踐累積和外部環(huán)境的積極推動共同造就的。
盡管國際局勢的不穩(wěn)定性、不確定性增加，但中國擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，中國主動塑造和平穩(wěn)定外部環(huán)境水平不斷提高，維護和延長中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的能力不斷提高。面對百年未有之大變局，中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期將長期存在。
選自|《人民論壇》雜志6月中
