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作者：李文靜
10月28日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，對加強公民道德建設(shè)提出系統(tǒng)布局。“法安天下，德潤人心”，推進新時代公民道德建設(shè)，需要強化道德建設(shè)的法治保障，進而實現(xiàn)法律與道德的有機結(jié)合和融通互補。法治對道德的保障作用，主要表現(xiàn)為兩大方面。
以法載德：中國特色社會主義法律制度凝聚了社會主義道德的核心要求，彰顯了制度正義。法律從來不是孤立存在的，它始終植根于一個國家的民情與道德之中。法治是由一套價值觀念體系、制度規(guī)范體系和執(zhí)行程序體系共同構(gòu)成的，它本身就蘊含著國家治理和社會秩序的道德準(zhǔn)則，要求以良法奠基善治。黨的十八大以來，我國針對道德領(lǐng)域的突出問題，積極引領(lǐng)立法工作，及時把實踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強的道德要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，大力推動社會誠信、見義勇為、尊老愛幼、保護英烈、規(guī)范權(quán)力等方面的立法。2013年，《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人；與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人，以上的規(guī)定也被解讀為將“常回家看看”寫入法律。2017年，《民法總則》將英烈保護、見義勇為、誠實信用等納入規(guī)定范疇，明確宣告要以弘揚社會主義核心價值觀為立法目的；2018年，《英雄烈士保護法》以專門法的形式對英烈保護相關(guān)事宜作出全面細致的規(guī)定；同年，《監(jiān)察法》通過，將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍，旨在打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，引導(dǎo)清正廉潔社會風(fēng)氣。而在2018年中共中央印發(fā)的《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》中，明確提出力爭經(jīng)過5到10年時間，推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系。《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》進一步指出，要將社會主義核心價值觀要求全面體現(xiàn)到中國特色社會主義法律體系中，體現(xiàn)到法律法規(guī)立改廢釋、公共政策制定修訂、社會治理改進完善中，為弘揚主流價值提供良好社會環(huán)境和制度保障。道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行。
以法養(yǎng)德：中國特色社會主義法治實踐發(fā)揮著對道德的保障和促進作用。法治是一個綜合體，不僅包括觀念體系和制度體系，還包括執(zhí)法和司法體系。通過嚴(yán)格執(zhí)法，利用法治具有的穩(wěn)定性、普遍性、權(quán)威性和強制性，能夠保證道德建設(shè)順利進行。那些同時具備合法性、合理性和效率性原則的執(zhí)法活動，實質(zhì)就是價值標(biāo)準(zhǔn)和倫理道德在經(jīng)濟社會領(lǐng)域中的體現(xiàn)，是執(zhí)法主體自身所處的比較特殊的地位決定了其本身的道德風(fēng)范和境界與精神面貌，會對社會起到示范作用，成為推動法律貫徹落實的堅實力量。特別是，針對醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、食品安全等關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷強化執(zhí)法力度，使敗德違法者受到懲罰、付出代價，就是以法治的力量維護道德、凝聚人心。而司法作為維護社會公平正義的最后一道防線，其基本功能在于定分止?fàn)帯蛺簱P善，蘊含著社會的基本價值導(dǎo)向，直接影響著人們的觀念和行為選擇。“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”司法的過程并非機械的事實認(rèn)定和法律適用的過程，而是涵攝價值衡度和價值選擇的過程。公正司法意味著辦案過程符合程序公正、辦案結(jié)果符合實體公正，意味著受到侵害的權(quán)利一定會得到保護和救濟、違法犯罪活動一定會受到制裁和懲罰。一份恰如其分的司法裁判應(yīng)當(dāng)有助于激發(fā)人向善的天性，引導(dǎo)社會向上的追求。這要求我們的司法，既必須堅持法治，以程序的方式來促進公正或正義，又要在具體的司法活動中入情入理，辨法析理，并在“法”與“理”之間建立起有說服力的關(guān)聯(lián)，在界分清楚權(quán)利的同時，做到勝敗皆服，案結(jié)事了，強調(diào)案件審理的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。另外，在糾紛的處理方式上，也要盡可能地多元化，在滿足社會主體多樣化的司法需求的同時，不斷擴大公民有序參與司法的途徑。（李文靜）
