作者：呂建萍

　　努力構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》明確提出，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。

　　勞動(dòng)爭議的成因比較復(fù)雜，從經(jīng)濟(jì)因素看，隨著吉林地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級加快，企業(yè)對勞動(dòng)力進(jìn)行重組、更新、調(diào)整而引發(fā)糾紛增多。從法治因素看，勞資雙方的法治思維逐步形成；吉林法院深化司法公開，實(shí)現(xiàn)了裁判文書全上網(wǎng)，司法裁判預(yù)測、引導(dǎo)功能的加強(qiáng)，也是勞資雙方選擇以訴訟解決糾紛的重要原因之一。從經(jīng)濟(jì)主體自身因素看，部分企業(yè)依法用工意識(shí)欠缺，尤其是中小民營企業(yè)和建筑、制造等勞動(dòng)密集型民營企業(yè)，用工不規(guī)范產(chǎn)生的隱患逐漸暴露，勞資關(guān)系矛盾顯性轉(zhuǎn)化。

　　在勞動(dòng)爭議的解決措施上，法院內(nèi)部立足審判職能，確保審理質(zhì)效穩(wěn)步提升。一是吉林中院成立了勞動(dòng)爭議審判專業(yè)合議庭，建章立制，以“專”促案件質(zhì)量及效率。二是吉林中院適時(shí)就相關(guān)法律適用問題發(fā)布典型案例，借助專業(yè)法官會(huì)議平臺(tái)，拓展對重大疑難案件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的途徑。三是堅(jiān)持依法、合理“傾斜”保護(hù)理念，對勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等糾紛，依申請采取先予執(zhí)行措施；開展勞動(dòng)爭議集中兌付專項(xiàng)活動(dòng)，確保勞動(dòng)者能及時(shí)簡便地領(lǐng)取執(zhí)行款；針對農(nóng)民工等勞動(dòng)群體開辟綠色通道，積極推進(jìn)快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)經(jīng)營所面臨的新情況，更加注重維護(hù)企業(yè)依法享有的自主經(jīng)營權(quán)，發(fā)布“隨案建議”，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、合法用工。以糾紛多元化解為導(dǎo)向，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制。一是吉林中院與市人社局著眼勞動(dòng)爭議案件的源頭化解，積極推進(jìn)以聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心為核心，探索試行“七位一體”調(diào)解機(jī)制。二是吉林中院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建我市勞動(dòng)爭議多元化糾紛解決機(jī)制的工作意見》，指導(dǎo)10個(gè)基層法院與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管、工會(huì)等相關(guān)部門聯(lián)手開展勞動(dòng)爭議多元化糾紛解決機(jī)制試點(diǎn)，共享信息，共同處理勞動(dòng)人事爭議糾紛。三是吉林中院與市人社局不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究分析勞動(dòng)人事爭議處理形勢、互相通報(bào)工作情況，構(gòu)建動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建不是一朝一夕就能完成，需要整合全社會(huì)的力量，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，法院、社會(huì)團(tuán)體、基層組織、各職能部門等聯(lián)合起來群策群力，才能最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。一是強(qiáng)化對用人單位的法制培訓(xùn)，切實(shí)提升用人單位的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。二是法院、人社局等多部門聯(lián)合普法，加大普法宣傳力度。三是政府各職能部門、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)內(nèi)部組織加強(qiáng)對勞動(dòng)者的思想政治教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部培育積極向上的企業(yè)文化精神。四是加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè)。五是切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察部門職能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察全面覆蓋，由事后懲戒轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。（呂建萍）