作者：呂建萍

　　努力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，提升勞動關(guān)系治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其經(jīng)濟(jì)、政治和社會意義重大而深遠(yuǎn)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》明確提出，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。

　　勞動爭議的成因比較復(fù)雜，從經(jīng)濟(jì)因素看，隨著吉林地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級加快，企業(yè)對勞動力進(jìn)行重組、更新、調(diào)整而引發(fā)糾紛增多。從法治因素看，勞資雙方的法治思維逐步形成；吉林法院深化司法公開，實現(xiàn)了裁判文書全上網(wǎng)，司法裁判預(yù)測、引導(dǎo)功能的加強(qiáng)，也是勞資雙方選擇以訴訟解決糾紛的重要原因之一。從經(jīng)濟(jì)主體自身因素看，部分企業(yè)依法用工意識欠缺，尤其是中小民營企業(yè)和建筑、制造等勞動密集型民營企業(yè)，用工不規(guī)范產(chǎn)生的隱患逐漸暴露，勞資關(guān)系矛盾顯性轉(zhuǎn)化。

　　在勞動爭議的解決措施上，法院內(nèi)部立足審判職能，確保審理質(zhì)效穩(wěn)步提升。一是吉林中院成立了勞動爭議審判專業(yè)合議庭，建章立制，以“�！贝侔讣�質(zhì)量及效率。二是吉林中院適時就相關(guān)法律適用問題發(fā)布典型案例，借助專業(yè)法官會議平臺，拓展對重大疑難案件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的途徑。三是堅持依法、合理“傾斜”保護(hù)理念，對勞動者追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等糾紛，依申請采取先予執(zhí)行措施；開展勞動爭議集中兌付專項活動，確保勞動者能及時簡便地領(lǐng)取執(zhí)行款；針對農(nóng)民工等勞動群體開辟綠色通道，積極推進(jìn)快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。同時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)經(jīng)營所面臨的新情況，更加注重維護(hù)企業(yè)依法享有的自主經(jīng)營權(quán)，發(fā)布“隨案建議”，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、合法用工。以糾紛多元化解為導(dǎo)向，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)解機(jī)制。一是吉林中院與市人社局著眼勞動爭議案件的源頭化解，積極推進(jìn)以聯(lián)動調(diào)解中心為核心，探索試行“七位一體”調(diào)解機(jī)制。二是吉林中院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建我市勞動爭議多元化糾紛解決機(jī)制的工作意見》，指導(dǎo)10個基層法院與當(dāng)?shù)貏趧有姓�主管、工會等相關(guān)部門聯(lián)手開展勞動爭議多元化糾紛解決機(jī)制試點，共享信息，共同處理勞動人事爭議糾紛。三是吉林中院與市人社局不定期召開聯(lián)席會議，研究分析勞動人事爭議處理形勢、互相通報工作情況，構(gòu)建動態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建不是一朝一夕就能完成，需要整合全社會的力量，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，法院、社會團(tuán)體、基層組織、各職能部門等聯(lián)合起來群策群力，才能最終實現(xiàn)這一目標(biāo)。一是強(qiáng)化對用人單位的法制培訓(xùn)，切實提升用人單位的法律意識和社會責(zé)任意識。二是法院、人社局等多部門聯(lián)合普法，加大普法宣傳力度。三是政府各職能部門、社會團(tuán)體及企業(yè)內(nèi)部組織加強(qiáng)對勞動者的思想政治教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，同時在企業(yè)內(nèi)部培育積極向上的企業(yè)文化精神。四是加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè)。五是切實發(fā)揮勞動保障監(jiān)察部門職能，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察全面覆蓋，由事后懲戒轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。（呂建萍）