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作者：國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心《光明日報》（ 2020年02月10日06版）
2月3日，西安國際醫學中心醫院援鄂醫療隊啟程前往湖北武漢。新華社發
習近平總書記在2月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議上強調，“做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放”。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們必須認真學習領會貫徹習近平總書記關于疫情防控的一系列重要講話和指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來，堅決打贏這場疫情防控阻擊戰。
1.運用制度威力應對風險挑戰
習近平總書記指出：“我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊�！蔽阌怪靡桑@場疫情防控阻擊戰正是防范化解重大風險攻堅戰的重要內容，是我們黨運用制度威力應對風險挑戰沖擊的生動實踐，必須破解諸多考題甚至是謎題、難題。
時代大考，往往在人們尚未覺察到風險先聲時即已悄然而至�！肮矚g新故歲，迎送一宵中�！贝汗澅驹撌侨藗儓F圓歡慶、其樂融融的時刻，但當面對病毒肆虐、危機升級的境況時，疫情防控成為一場在黨中央領導下打響的人民戰爭和聯防聯控的總體戰。如果復雜嚴峻的疫情不能得到有力有效的防控，將對人民生命安全和身體健康造成更大危害，對我國經濟社會大局穩定造成更大危害，對我國對外開放造成更大危害。以習近平同志為核心的黨中央，直面疫情帶來的重大風險挑戰，果斷作出以非常之“役”迎戰非常之“疫”的一系列關鍵抉擇。自1月23日10時起，武漢市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營；機場、火車站離漢通道暫時關閉。1月25日農歷正月初一，習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，對加強疫情防控作出全面部署，成立應對疫情工作領導小組，向湖北等疫情嚴重地區派出指導組，強調把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求。1月27日，習近平總書記作出重要指示，對各級黨組織和廣大黨員干部提出明確要求。1月28日，在會見世界衛生組織總干事譚德塞時，習近平總書記指出，疫情是魔鬼，我們不能讓魔鬼藏匿。在對軍隊做好疫情防控工作作出重要指示時，強調要“牢記人民軍隊宗旨，聞令而動，勇挑重擔，敢打硬仗，積極支援地方疫情防控”。2月3日，習近平總書記再次主持召開中共中央政治局常務委員會會議，研究加強疫情防控工作……對于中國的努力與作為，世界衛生組織總干事譚德塞這樣評價：中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，展現出中國速度、中國規模、中國效率。
打贏疫情防控阻擊戰，與我國國家制度和國家治理體系具有應對重大風險挑戰沖擊的制度威力密切相關。我國國家制度和國家治理體系的嚴密布局為我們黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用提供了有力制度支撐，也為這場疫情防控斗爭提供了堅強制度保證。當然，我們也要清醒地看到，這次疫情防控如同一面鏡子，既讓我們觀照到我國國家制度和國家治理體系在總體上的強大制度威力，也讓我們看到還有需要進一步健全完善的地方。應針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務能力。對公共衛生環境進行徹底排查整治，補齊公共衛生短板。加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易，從源頭上控制重大公共衛生風險。加強法治建設，強化公共衛生法治保障。系統梳理國家儲備體系短板，提升儲備效能，優化關鍵物資生產能力布局。
2.發揮顯著優勢提升防控效能
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。這些顯著優勢，使我們進一步堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，也是我們堅定信心打贏疫情防控阻擊戰的制度保障�！翱此茖こＷ钇驷�，成如容易卻艱辛�！眱瀯葜阅軌虺蔀閮瀯荩厝恍枰涍^實踐的千錘百煉。在這場疫情防控阻擊戰中，我們要充分發揮制度優勢，讓我國社會主義的制度優勢在重大考驗中充分彰顯、不斷提升。
疫情防控斗爭需要彰顯堅持黨的集中統一領導的顯著優勢；需要發揮堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢；需要體現堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢等。疫情發生以來，習近平總書記高度重視，多次召開會議、聽取匯報，作出重要指示。各級黨委和政府按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前的重大政治任務來抓。從中央到基層，形成了堅強有力的領導體系和嚴密的防控機制。各級黨委和政府堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。各地區各部門增強大局意識和全局觀念，堅決服從中央應對疫情工作領導小組的指揮，在國務院聯防聯控機制下行動。各地區各部門采取舉措既考慮本地區本領域防控需要，也考慮到對重點地區、對全國防控的影響。武漢的防疫工作是重中之重，中央統籌調度全國醫療資源，已經派出數十支醫療救治隊伍馳援武漢。不久前，又從在京的委屬委管醫院和江蘇、山東等十余個省份，國家衛生健康委委屬管醫院、省級大醫院、大學附屬醫院抽調負責人和重癥醫學科的骨干醫護力量組建醫療隊，整建制接管新的重癥患者收治病區，進一步鞏固發展了全國一盤棋的局面。人民軍隊堅決貫徹習近平主席重要指示，在黨中央、中央軍委和習近平主席統一指揮下，聞令而出、迅疾行動，發揚拼命精神，勇敢沖在一線，擔負起最艱巨的任務，全力支援地方打贏疫情防控阻擊戰。
制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。正是因為我國國家制度和國家治理體系顯著優勢的彰顯，才得以迅速動員全國打響疫情防控阻擊戰。要清醒地看到，面對疫情仍在蔓延的嚴峻形勢，審視疫情防控斗爭中人民群眾反映比較強烈的突出問題，制度優勢轉化為治理效能還存在一些梗阻和障礙。這些由疫情防控實踐檢驗出來的不足是我們做好疫情防控工作的鮮明問題導向，必須進一步在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。既要堅持和鞏固，又要完善和發展，還要遵守和執行，把我國制度優勢更好轉化為疫情防控效能，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
3.強化執行監督確保落實到位
制度的生命力在于執行，執行的要害在監督。歷史和現實反復證明，嚴格要求，制度才能產生威力，否則，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這場疫情防控阻擊戰，既是對制度本身的檢驗，也是對制度執行和監督的考驗。習近平總書記強調要“強化制度執行力，加強對制度執行的監督”。為指導疫情防控工作，進一步強調“最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細”。并對如何加強疫情防控中的監督提出明確要求，為我們挺過這場大考提供了堅強的法紀保證。
疫情防控是一場沒有硝煙的戰爭。積極投身疫情防控第一線，把高標準嚴要求落實到位，是廣大黨員領導干部踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石。疫情發生以來，廣大黨員干部立足職責崗位，在疫情防控斗爭中挺身而出、勇于擔當，扎實工作、經受考驗，有效發揮了黨員先鋒模范作用，疫情防控的積極因素不斷增加。與此同時，各地也加大了對干部履職的督查力度，對疫情防控中不擔當不作為、敷衍塞責等行為進行嚴肅查處。
疫情當前，我們要同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，必須緊緊扭住制度的執行和監督，切實讓制度發揮效能，讓制度執行和監督成為打贏防控疫情阻擊戰的銳利武器。習近平總書記強調，對黨中央決策部署貫徹落實不力的，對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的，對不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮的，除追究直接責任人的責任外，情節嚴重的還要對黨政主要領導進行問責。對失職瀆職的，要依紀依法懲處。我們要進一步貫徹落實指示精神，構建全覆蓋的制度執行監督機制，把制度執行和監督貫穿疫情防控的全過程，確保制度時時生威、處處發力。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，確保黨和國家防控疫情的重大決策部署、重大工作安排都按照要求落到實處，充分發揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風險的重要作用。督促廣大黨員干部嚴守疫情防控工作紀律，緊盯資金使用、物資發放等重點領域持續強化監督，督促衛生健康、交通、市場監管、藥監等職能部門切實履行行業監管職責。同時注重總結經驗、吸取教訓，對于不敢擔當、推諉扯皮的嚴肅問責，對于弄虛作假、失職瀆職的依紀依法嚴懲，確保黨中央政令暢通，確保各項防疫決策部署不折不扣地落實到位，確保中華民族在這場大考中屹立不倒、闖過難關！
（作者：國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心；執筆：陳中奎）
