責任編輯：李士環(huán)
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作者：中國政法大學法學院黨內(nèi)法規(guī)研究中心主任、教授 王建芹
習近平總書記指出：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道’。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權。”法治道路的選擇也是如此。在我國，黨是領導一切的。這一獨特的國情，決定了中國必須走獨特的法治道路，建設中國特色社會主義法治體系必須充分發(fā)揮依規(guī)治黨對依法治國的引領和保障作用，實現(xiàn)管黨治黨和治國理政相貫通、黨內(nèi)法規(guī)同國家法律相銜接相協(xié)調(diào)。
任何一種文化現(xiàn)象都不可能是孤立存在的，必然依托于其深厚的社會基礎。法治亦然。在中國特色社會主義法治國家建設過程中，學習借鑒西方的一些有益經(jīng)驗是必要的。但必須認識到，法治文明不單是法律制度的總和。因為任何一種法治文明的發(fā)生與發(fā)展都是特定的歷史文化積淀與傳承，蘊含著特殊的文化語境。西方的法治建立在基督教文明基礎之上，并最終沖破基督教蒙昧主義的桎梏，其內(nèi)生性決定了法治及其一系列相關制度價值在西方的濫觴、發(fā)育和成長屬于歷史的選擇。它同中國傳統(tǒng)文化中禮治、德治等社會治理方式一樣，都有其特有的哲學認識論基礎。
西方的法治固有其優(yōu)點，但在文化意義上特別是具體的制度建構上，并非放之四海而皆準。西方歷史上的基督教文化內(nèi)核淡化了人與人之間的血緣關系背景，進而較早孕育了契約文化觀念，使得西方人的思維方式中更加注重用法律的手段處理人與人、人與社會、人與國家之間的關系。過去一段時間里，不少人將依法治國簡單理解為法律制度的完善，并倚重于法律移植式的立法主義，特別是將西方語境中的以個人主義為價值依歸的自由理念、以選舉政治為制度載體的民主模式理解為法治治理的制度范本，由此導致在對現(xiàn)代法治的認知上，將中國傳統(tǒng)文化中的德治傳統(tǒng)、禮治文化視為與現(xiàn)代法治精神相悖的文明傳統(tǒng)，其思想根源在于將西方式的法治治理模式視為唯一的法治現(xiàn)象，而忽視了法治在本質(zhì)上更需要依托于特定的文化抑或文明模式。
中國法治建設的歷史條件與社會基礎，與西方法治演進所依據(jù)的社會文化有著本質(zhì)的不同。當代中國法治建設及政治改革是一種后發(fā)型、自上而下推進的改革。中國的法治建設只能在中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的基礎上進行構建。蘇聯(lián)、東歐國家及其諸多發(fā)展中國家和地區(qū)社會轉型的前車之鑒告訴我們，一個國家的文明傳統(tǒng)及其與之相適的治理模式并不是依法治國的敵人，相反，恰恰是因為過早地拋棄了內(nèi)生于自身文化傳統(tǒng)的社會治理模式，盲目照搬西方的民主、自由、法治、人權及其制度模式，從而導致轉型中的社會陷入混亂。原因在于舊有的規(guī)則體系被過早打破，新的規(guī)則在缺乏與之相適的文化底蘊的前提下“徒法不能以自行”。
黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義法治最根本的保證。建設社會主義法治國家，必須在破除對西方法治“迷信”的基礎之上，走切合國情的法治之路。而中國特色社會主義法治文明之路，必然是牢牢堅持黨的領導，統(tǒng)籌推進依規(guī)治黨和依法治國，其中，依規(guī)治黨是依法治國的引領和保障，依法治國是依規(guī)治黨的基礎和依托。這是我們探索社會主義法治國家建設的一條基本經(jīng)驗，也是區(qū)別于西方國家法治模式的獨特優(yōu)勢。
