作者：習銀生

　　民以食為天，糧食安全是“國之大者”。近日舉行的國務院常務會議，部署進一步促進糧食生產穩定發展，切實提高糧食安全保障能力。這是繼中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國兩會后，中央對穩定糧食生產、保障糧食安全作出的又一次重要部署。

　　近年來，中央始終高度重視糧食安全，把解決好中國人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事來抓，提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，采取了一系列政策措施促進糧食生產穩定發展，我國糧食生產實現了歷史性的“十七連豐”，人均糧食占有率達到470公斤，明顯高于國際公認的400公斤的安全線。糧食連年豐收為穩定經濟社會發展大局提供了堅實支撐。

　　但是，去年以來國內糧食市場出現了一定波動，凸顯出我國糧食安全的基礎仍存在一些薄弱環節。一方面，在人多地少、資源環境承載能力趨緊、居民消費結構不斷升級的形勢下，我國將長期維持糧食產需總量緊平衡的態勢；另一方面，糧食結構性矛盾突出，稻谷、小麥等口糧品種庫存充足，供給較為寬松，玉米、大豆等飼料糧存在產需缺口，供求關系趨緊。同時，疫情背景下，國人對糧食安全的關注程度更高，糧食市場的敏感性更強，不少糧食出口國相繼限制糧食出口，全球糧食供應鏈受到明顯影響。這些情況更加凸顯了“中國飯碗主要要裝中國糧”的重要性。今年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年，要全力抓好今年糧食生產，確保糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。

　　抓好今年糧食生產，首先要嚴格落實好糧食安全主體責任。當前正值春播時節，各級黨委和政府要扛穩糧食安全政治責任，嚴格落實黨政同責要求，確保糧食面積只增不減，重點是要穩定口糧和大豆面積，適度擴大玉米面積。各地各部門要加強督導，強化技術服務，指導農民搞好田間管理，保障農資供應，抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害防治，切實做好防汛抗旱各項工作，為今年糧食獲得好收成打下堅實基礎。其次要充分調動農民種糧和地方抓糧兩個積極性。必須讓農民種糧有錢賺。中央強調，要穩定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產者補貼等政策，擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，從政策上保障農民種糧收益。必須讓主產區種糧不吃虧。中央明確，將中央預算內投資、省級統籌的土地出讓收益使用等對產糧大縣給予傾斜，是完善產銷區利益協調機制的重要舉措，應將這一要求落到實處。

　　保障糧食安全是我國面臨的長期任務，任何時候這根弦都不能松。要按照中央的要求，大力加強糧食綜合生產能力建設，進一步夯實糧食安全基礎。首先，要加強耕地保護和質量建設，實施好“藏糧于地”戰略。實施新一輪高標準農田建設規劃，完成好建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田建設任務。強化耕地用途管制，落實好耕地利用優先序，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，嚴守18億畝耕地紅線。其次，要強化農業生產科技支撐，實施好“藏糧于技”戰略。加強農業種質資源保護開發利用，深入實施農作物良種聯合攻關，有序推進生物育種產業化應用，著力攻克核心種源“卡脖子”技術，盡快在品種品質上取得突破，打好種業翻身仗。