習近平主席在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上指出，我們將繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。深化新三板改革，設立北京證券交易所，是以習近平同志為核心的黨中央對資本市場更好服務構建新發展格局、推動高質量發展作出的新的重大戰略部署，對于更好發揮資本市場功能作用、促進科技與資本融合、支持中小企業創新發展具有重要意義。

　　為何此時設立北京證券交易所？由新三板精選層為基礎組建，旨在服務創新型中小企業的交易所。作為全國中小企業股份轉讓系統的新三板，自2012年7月創立以來，已發展成為資本市場服務中小企業的重要平臺。新三板2016年初步劃分為創新層、基礎層，并于2020年設立精選層，逐步形成了與不同層次企業狀況相適應的差異化發行、交易等基礎制度，建立了層層遞進的市場結構，為不同階段、不同類型的中小企業提供全口徑服務。由新三板精選層平移而形成的北京證券交易所，突破體制機制上的發展瓶頸，牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律，有效提升市場效率、激活市場活力，努力探索了一條新三板支持服務中小企業科技創新的普惠金融新道路。

　　北京證券交易所為什么能夠有效服務創新型中小企業？建構了與滬深交易所錯位發展的制度安排。區別于上海證券交易所主要側重于服務國有大中型企業、深圳證券交易所側重于服務創投和中小企業（中小板）的定位，北京證券交易所堅持聚焦“更早、更小、更新”，為創新型中小企業打造更為便利的股權融資平臺，充分體現市場包容性和服務精準性，強化各市場板塊之間的功能互補，不斷擴大資本市場覆蓋面，提高直接融資比重。建立了適合創新型中小企業特點的發行上市制度和信息披露制度。融資準入方面上市門檻設置為市值2億元，制定上市標準“四選一”規則，在公司治理、信息披露、股權激勵、股份減持等方面實行差異化制度安排，精準解決科技型、創業型、成長型中小企業的融資難、融資貴問題。制定了差異化創新型中小企業“進”“退”市機制。維持“有進有出”“能進能出”的市場生態，構建多元化的退市指標體系，完善定期退市和即時退市制度，在尊重中小企業經營特點的基礎上，強化市場出清功能。

　　北京證券交易所如何更好地服務創新型中小企業？就是要多措并舉形成合力。緊緊圍繞服務創新型中小企業的市場定位，不斷強化政策實施的寬度、深度和協同度，持續提升服務創新性中小企業的水平和成效。發揮構建多層次資本市場體系的紐帶作用。打造創投基金和股權投資基金—區域性股權市場—新三板—交易所市場的全鏈條服務體系，處理好與滬深交易所和區域性股權交易市場錯位發展、互聯互通的關系，形成既各有側重又相互補充的中國特色多層次資本市場體系。強化創新型中小企業梯度培育的配套資本支撐。把握創新性中小企業梯度成長的融資發展脈絡，逐步形成北京證券交易所—創業板科創版—主板的梯度資本市場格局，構建前后輸送關系，實現創新性中小企業梯度培育行穩致遠。打造服務中小企業創新發展的專業化平臺。聚焦“專精特新”中小企業發展需求，持續探索差異化的特色制度安排，形成科技、創新和資本的聚集效應，實現產業鏈與金融鏈互促互融互生，以增強資本市場服務實體經濟的能力。（蒲實）