作者：洪向華、李夢珂（中央黨校（國家行政學院））

　　核心提示

　　黨的二十大報告指出，“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足世情國情黨情的深刻變化，堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，內涵豐富、意義重大。我們必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須深刻把握新發展理念的科學性、整體性和實踐性，推動高質量發展，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。

　　以新發展理念的科學性引領發展方向

　　新發展理念彰顯了馬克思主義的科學性與真理性，彰顯了中國共產黨對經濟社會發展規律認識的深化，堅持馬克思主義一以貫之的立場、觀點、方法，是符合經濟社會發展規律、順應世界發展大勢的理論成果。

　　新發展理念是對馬克思主義理論的繼承和發展。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話，明確提出“兩個結合”的重大理論觀點，開辟了馬克思主義中國化的新境界。新發展理念作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，體現了馬克思主義基本原理與中國具體實際的相結合，科學回答了關于發展的方向、目的、動力、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展方式、發展道路等重大政治問題，閃耀著馬克思主義的真理光芒。習近平總書記指出，“新發展理念的提出，是對辯證法的運用；新發展理念的實施，離不開辯證法的指導。”創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念是我們黨對辯證唯物主義和歷史唯物主義的繼承和升華，這五大發展理念既注重發展動力，又站穩人民立場；既秉承大局觀、整體觀，又堅持系統觀點，堅持“兩點論”和“重點論”的統一；既運用對立統一規律，又注重合規律性和合目的性的辯證統一。總之，新發展理念是中國共產黨人在推動馬克思主義中國化進程中所形成的理論結晶。

　　新發展理念展現出中國共產黨對經濟社會發展規律的科學分析和認識深化。實現什么樣的發展、怎樣實現發展，是中國共產黨領導人民治國理政必須回答好的一個重大問題。中國共產黨在領導經濟社會發展過程中，積累了豐富經驗，也付出過慘痛代價，走過不少彎路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經濟發展形勢作出科學判斷，面對發展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，科技創新能力還不夠等問題，及時對發展理念和思路作出調整，引導經濟社會發展，使黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，形成了一系列重大理論和理念，其中包括新發展理念。創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念，每一個都是中國共產黨對經濟社會形勢和發展規律的新認識，也是“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的原則之一。新發展理念以創新發展增添發展動力，推動增長動能轉換；以協調發展治理區域失衡，加強發展的平衡性和協調性；以綠色發展促進人與自然和諧共生，提升發展的可持續性；以開放發展助力內外聯動，打造對外開放新格局；以共享發展促進公平正義，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，從而不斷推動經濟社會健康運行、穩步發展。立足新發展階段，我們必須不斷深化對新發展理念的認識，以推動高質量發展的實際行動擔當作為、真抓實干。在構建新發展格局的過程中，要準確識變、科學應變、主動求變，用科學的思路、科學的方法適應新形勢、新任務，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。

　　以新發展理念的整體性統籌發展全局

　　整體性思維揭示的是事物存在和發展的內在關聯性，新發展理念從整體性出發，著眼于發展全局的長遠性和協調性。新發展理念的五大方面既包含不同內容，又具有內在統一性，完整、準確、全面貫徹新發展理念關乎發展的系統性和深層次變革。

　　新發展理念體現出著眼于發展全局的長遠性。馬克思主義認為，人類社會是具有內在聯系且相互制約的有機整體。這要求我們應從相互關聯的整體性視角認識發展理念、解決發展問題、重塑發展未來。新發展理念作為發展實踐的思想指引，所包含的五個方面是相互貫通、密不可分的，忽視或摒棄其中任何一個，發展進程都會受到影響。習近平總書記指出，“五大發展理念是不可分割的整體，相互聯系、相互貫通、相互促進，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。”其中，創新是引領發展的第一動力，協調是可持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。五大發展理念既有各自的內涵，更是一個緊密聯系的整體，必須堅持系統觀念，切忌把五大發展理念割裂、孤立理解。要科學地把握新發展理念的科學內涵，努力構建更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展格局。只有完整、準確、全面貫徹新發展理念，切實做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，才能有效破解我國發展面臨的一系列結構性、體制性問題，推動經濟社會發展不斷劈波斬浪、開拓前進。

　　新發展理念體現出著眼于發展全局的協調性。習近平總書記強調，“新發展理念是一個整體，提出的要求是全方位的、多層面的，絕不是只有經濟指標這一項，這是我國發展進入新階段、我國社會主要矛盾發生變化的必然要求。”新發展理念作為發展的指揮棒，強調發展的整體性，表明了發展是一個協同聯動的過程，必須統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的總體布局、協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“五位一體”“四個全面”的每個要素都是整體推進經濟社會發展的重要組成部分，不能偏重或忽視其中任何一個，唯有各方面各領域均衡發展、多方聯動，才能不斷提升發展質量、加快發展速度。立足新發展階段的歷史方位，必須充分認識新發展理念的整體性和系統性，在發展全局中找準目標、找準路徑，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，全面推動高質量發展。

　　在新的趕考之路上，要立足兩個大局，心懷“國之大者”，加強整體謀劃，善于算大賬、長遠賬，要在新發展理念的引領下，推動新時代中國特色社會主義偉大實踐不斷煥發新氣象、開創新局面、取得新成績。

　　以新發展理念的實踐性確保發展取得成效

　　新發展理念以問題為導向，有利于更好地指導和推動實踐發展。馬克思主義的理論品質要求將理論運用于實踐之中，從而更好地指導和推動實踐的發展。新發展理念繼承了馬克思主義的實踐品格，立足現實、靶向發力、精準施策。新發展理念的提出是基于我國社會主要矛盾發生變化以及經濟發展進入高質量發展階段的實踐要求，以滿足人民對美好生活的需求、不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為出發點和落腳點。新發展理念中的創新發展注重解決的是發展動力問題，聚焦國家戰略需要，瞄準解決關鍵技術領域的“卡脖子”難題；協調發展注重解決的是發展不平衡問題，聚焦當前發展全局，致力緩解發展不平衡與不充分的矛盾；綠色發展注重解決的是人與自然和諧共生問題，聚焦生態環境現狀，著力推進美麗中國建設；開放發展注重解決的是發展內外聯動問題，聚焦世界發展大勢，構建國內外雙循環的新發展格局；共享發展注重解決的是社會公平正義問題，深刻把握實現共同富裕的本質要求，切實增進民生福祉。五大發展理念對準問題、縱深推進，不斷破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，引導人們朝著高質量發展的目標踔厲奮發、篤行不怠。

　　切實把新發展理念轉化為落實行動，確保取得實效。理念是實踐的行動指南。在今年全國兩會上，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時，首次明確提出“五個必由之路”重大論斷，并強調貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。黨的十八大以來，我國經濟社會仍舊保持著穩中向好的發展態勢，經濟實力和綜合國力再上新臺階，經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，打贏了脫貧攻堅的決勝戰、完成了全面建成小康社會的偉大目標，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。實踐證明，只有切實把新發展理念轉化為統籌發展的行動綱領、落實發展任務的工作舉措、推動科學發展的實際成效，才能不斷贏得發展主動、取得長足發展。因此，黨員干部要把新發展理念貫穿各方面各領域，落實在具體實踐中，不斷開拓中國特色社會主義事業發展的新境界，不斷在新的歷史進程中創造新輝煌。