作者：張利民《光明日報》（ 2022年12月19日06版）

　　2022年3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時指出，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。黨的二十大報告明確指出：“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局�！毙掳l展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是馬克思主義發展觀中國化時代化的理論成果，這一理念是在全面分析國內外發展大勢、深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的科學論斷，是引領高質量發展的理論指導和實踐指南。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，需要從以下幾個方面進行理解和把握。

　　堅持黨的全面領導是完整、準確、全面貫徹新發展理念的根本政治立場。習近平總書記強調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要求，也是十分重要的政治要求。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的全面領導，是完整、準確、全面貫徹新發展理念的根本政治立場，也是做好經濟工作乃至一切工作的根本保證。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。中國特色社會主義發展實踐證明，只有堅持黨的集中統一領導，黨中央的大政方針和決策部署才能貫徹好、落實好。

　　新時代以來，我國經濟社會發展進入新發展階段，國內外形勢復雜多變，全面現代化建設任務更加艱巨，完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須堅持和加強黨的集中統一領導。各級黨組織要充分發揮領導作用，既要總攬全局，把方向、謀大局、定政策；又要善于協調各方，充分調動各地區、各基層積極性、主動性和創造性，在協作中推動各層面工作全面落實。

　　堅持以人民為中心是完整、準確、全面貫徹新發展理念的價值導向。人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。習近平總書記指出，為人民謀幸福，為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。堅持以人民為中心，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不僅是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求，也是完整、準確、全面貫徹新發展理念的根本價值導向。

　　新發展理念堅持發展為了人民。為什么人的問題是經濟社會發展的根本性問題，新發展理念將實現全體人民共同富裕作為最終歸宿，將不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感作為發展的出發點和落腳點，讓人民群眾真切體會到以人民為中心不僅是一個原則，更是真實可感的。

　　新發展理念堅持發展依靠人民。人民群眾是歷史的創造者，是推動社會變革的決定性力量。新發展理念充分體現了這一歷史唯物主義的基本原理。新發展理念全力統籌各地區、各領域、各行業的資源和力量，廣泛動員廣大工人、農民、知識分子、企業家等投身社會建設，匯聚起推動社會發展的磅礴力量。

　　新發展理念堅持發展成果由人民共享。人民是發展的主體，也是發展的最大受益者。新發展理念堅持發展成果由人民共享，讓人民成為發展的最大受益者。一方面，始終堅持以經濟建設為中心，把“蛋糕”做大，為共享發展提供雄厚的物質文化基礎。另一方面，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，把“蛋糕”分好，著力保障民生，實現經濟發展和民生改善互促共進，讓全體人民在共建共享中有更多獲得感。

　　全面可持續發展是完整、準確、全面貫徹新發展理念的內在要求。要把握新發展理念本身的全面性和系統性。習近平總書記指出，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。它科學地回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。

　　要從系統性指導原則上把握新發展理念。五大發展理念相互聯系，有機統一，任何一個發展理念貫徹不到位，整個發展進程都會受到影響。因此，要從辯證法高度理解和把握新發展理念，克服各種形而上學的簡單化、片面化理解和錯誤認識。要堅持整體性思維，依照新發展理念的關聯性進行系統設計，協同發力，形成合力，做到相互促進、齊頭并進，不單打獨斗、顧此失彼，不偏執一方、畸輕畸重。同時，要堅持系統性思維，完整、準確、全面貫徹新發展理念，將新發展理念貫穿部署到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中去，貫徹到經濟社會發展的全過程和各領域中去。

　　走和平發展之路是完整、準確、全面貫徹新發展理念的基本遵循。當今世界，經濟全球化深入發展，國與國之間的聯系日益緊密。同時，貧富差距加大，全球生態環境破壞等紛繁復雜的全球性問題和挑戰日益增多，需要各國精誠合作，攜手應對。和平發展、合作共贏是當今時代的潮流，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是在統籌世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興戰略全局基礎上提出來的和平發展理念，它在一定程度上反映了全人類對發展理念和發展模式的價值追求，是順應時代發展潮流的戰略選擇。新發展理念既具有鮮明的中國特色，又反映了客觀歷史規律和世界發展大勢，是推動人類社會發展進步的中國方案。新發展理念倡導的開放包容的和平發展路徑，拓展了發展中國家邁向現代化的具體路徑，為那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了科學的理論思考和先進的思想借鑒，為其他國家解決自身發展問題貢獻了中國智慧。縱觀世界發展大勢，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。中國將積極堅持和踐行新發展理念，并且愿同世界各國一道，加強交流合作，推動文明對話，促進交流互鑒，推動構建人類命運共同體，推動人類文明發展進步的道路越走越寬廣。

　　（作者：張利民，系南京財經大學黨委書記、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）