劉雅琦 張麗

　　近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)，引發(fā)全社會(huì)廣泛關(guān)注。立足新時(shí)代新征程，作為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用更加凸顯，其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量直接關(guān)系到高水平科技自立自強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是技術(shù)自主可控的基礎(chǔ)支撐，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、裝備方面的自給自足能力具有重要影響，也是國(guó)家科技能力的直接表征和國(guó)際科技治理話語(yǔ)權(quán)的重要保障。

　　近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)效方面取得顯著成效。與此同時(shí)，面向科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍存在高價(jià)值成果不多、轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足、服務(wù)不夠完善等問題，亟須進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，圍繞科技研發(fā)、科技應(yīng)用、科技治理和科技傳播等維度，綜合施策，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　強(qiáng)化科技研發(fā)能力，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量與價(jià)值。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)共授權(quán)發(fā)明專利92.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.4%，實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)量則進(jìn)一步收窄，專利授權(quán)更加強(qiáng)調(diào)成果的創(chuàng)造性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。面向未來(lái)，需要始終堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量導(dǎo)向和高價(jià)值導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者以原始創(chuàng)新為核心，持續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升科研成果質(zhì)量和專利有用性。發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在搶占科技制高點(diǎn)、創(chuàng)造高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的重要作用，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的科技基礎(chǔ)支撐功能；強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為主線，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，形成更多高水平專利成果的創(chuàng)造和產(chǎn)出。

　　強(qiáng)化科技應(yīng)用能力，持續(xù)加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《2022年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告》顯示，1895年以來(lái)，機(jī)械運(yùn)載、生物醫(yī)藥、信息通信、數(shù)字技術(shù)分別成為不同歷史時(shí)期專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，其技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)也引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。當(dāng)前，數(shù)字、生命、能源、材料等多個(gè)維度正在醞釀產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的突破，應(yīng)聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的態(tài)勢(shì)以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方向，持續(xù)促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈融通，推動(dòng)以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，盤活高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量，服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，并為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源布局和產(chǎn)業(yè)方向選擇提供決策參考，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　強(qiáng)化科技治理能力，逐步改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與服務(wù)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，需要發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同治理的作用。政府層面，應(yīng)著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、混合質(zhì)押等管理機(jī)制，推動(dòng)完善多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。市場(chǎng)層面，應(yīng)突出價(jià)值導(dǎo)向，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，保障創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和高效配置，打通從科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明到專利資產(chǎn)的全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。社會(huì)層面，應(yīng)厚植尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，完善以質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新評(píng)價(jià)生態(tài)，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)文化氛圍。

　　強(qiáng)化科技傳播能力，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作與交流。以開放創(chuàng)新的確定性應(yīng)對(duì)百年變局的不確定性，積極強(qiáng)化技術(shù)專利的要素融通，建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際技術(shù)交易平臺(tái)，培養(yǎng)熟悉國(guó)際規(guī)則、了解技術(shù)發(fā)展的高素質(zhì)國(guó)際技術(shù)交易人才隊(duì)伍；持續(xù)拓寬標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，培育建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相互兼容和互認(rèn)，推動(dòng)高水平技術(shù)專利沉淀、固化為國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將專利產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)有機(jī)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；充分利用創(chuàng)新鏈上下游之間的科技合作需求，鞏固、深化、拓展與國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的伙伴關(guān)系；加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理合作，推動(dòng)構(gòu)建開放包容、平衡普惠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則。

　　面向高水平科技自立自強(qiáng)的宏偉藍(lán)圖，必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抓手，全面系統(tǒng)提升科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建科技創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、戰(zhàn)略科技力量有序協(xié)同、社會(huì)創(chuàng)新氛圍日益濃厚的創(chuàng)新格局，以更快步伐、更高效率、更佳效果推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　（作者：劉雅琦、張麗，分別系中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評(píng)估研究所助理研究員、中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評(píng)估研究所研究員）