林麗鸝 齊志明 王 亮 王云娜

　　政府工作報告提出，著力擴大國內需求，推動經濟實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　著力擴大國內需求，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內經濟形勢，推動中國經濟回升向好的重大舉措。過去一年，各地區(qū)各部門一系列促消費、穩(wěn)投資政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，內需潛力加快釋放。2023年內需對經濟增長的貢獻率達到111.4%，比上年提高25.3個百分點。

　　代表委員表示，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略、培育完整內需體系，有利于滿足人民美好生活需要，有利于加快構建新發(fā)展格局。新時代新征程，要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統(tǒng)籌消費和投資，促進經濟高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　激發(fā)有潛能的消費，促進消費穩(wěn)定增長

　　最終消費是經濟增長的持久動力。代表委員表示，要從增加收入、優(yōu)化供給等方面綜合施策，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，促進消費穩(wěn)定增長。

　　穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振大宗消費?！耙膭詈屯苿酉M品以舊換新，提振智能網聯(lián)新能源汽車、電子產品等大宗消費?！比珖f(xié)常委、賽力斯集團股份有限公司董事長張興海認為，強有力的供應鏈體系可有效優(yōu)化新能源汽車產品和服務供給，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、高品質的需求。

　　壯大新型消費，培育新的消費增長點?！跋M增量提升的關鍵是抓住消費變化新趨勢?！比珖f(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席賴明勇認為，要實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，以消費新業(yè)態(tài)、新模式增添經濟發(fā)展新動能。

　　中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華代表建議，打造更多“文旅+產業(yè)+工坊”的文旅融合體驗消費模式，將融入時尚元素的傳統(tǒng)手工藝轉化成符合市場需求的國貨“潮品”，充分釋放文創(chuàng)消費潛力。

　　建立和完善擴大居民消費的長效機制，讓更多居民能消費、敢消費、愿消費。“有效需求不足是當前影響消費需求擴大的重要因素?！焙颖笔」ど搪?lián)副主席、秦皇島興龍科技集團有限公司董事長田純剛代表建議，要多措并舉，增加城鄉(xiāng)居民收入，加大困難群眾保障力度，降低住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費。

　　廣西壯族自治區(qū)柳州市市長張壯代表認為，讓居民愿消費，就要加快構建適應高質量發(fā)展要求的標準體系，推動商品和服務質量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。

　　擴大有效益的投資，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應

　　政府工作報告提出，“積極擴大有效投資”“今年中央預算內投資擬安排7000億元”。

　　代表委員表示，投資在經濟發(fā)展中起關鍵作用。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，激發(fā)民間投資活力，把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，促進投資規(guī)模合理增長、結構不斷優(yōu)化，增強投資增長后勁。

　　加強政策協(xié)同，完善擴投資穩(wěn)增長機制。“擴投資離不開高質量的財稅支持與金融服務，要統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無效投資。”四川省廣安市副市長王瑛代表說，要發(fā)揮好財政政策與貨幣政策在擴大投資上的重要作用，通過財政補助、貼息等多種形式，以及推動信貸結構優(yōu)化等舉措，加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展、數字經濟等領域的投資支持。要加強財稅、金融、產業(yè)、科技等政策的分工配合、協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)投資量質齊升。

　　拓展有效投資空間，培育發(fā)展新動能。“要綜合考慮投資的效益，把更多資金用于支持國家重大戰(zhàn)略、促進產業(yè)結構升級、惠民生補短板等領域?！敝熊囍曛揠娏C車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林代表認為，著力提高投資效率、開拓投資新領域，既能推動產業(yè)升級和經濟轉型，又能促進消費擴大和民生改善。

　　激發(fā)民間投資積極性，更好撬動社會資本。民間投資是全社會固定資產投資的主力軍。廣東省河源市委書記、市人大常委會主任何國森代表建議，在稅費減免、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)等方面加大對民營企業(yè)支持力度，提振發(fā)展信心。實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。

　　“讓民營企業(yè)敢投、愿投、能投，就要增強法的剛性、公信力、穩(wěn)定性，促進市場公平競爭?！比珖舜髴椃ê头晌瘑T會委員、中華全國律師協(xié)會會長高子程代表建議，出臺法規(guī)，促進公平執(zhí)法、公平競爭，強化對行業(yè)準入、隱性壁壘、地方保護、債權清收、市場分割、招商引資不當競爭等突出問題治理，加強對招投標市場的規(guī)范和管理。

　　形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡

　　代表委員表示，構建新發(fā)展格局的關鍵在于實現(xiàn)經濟循環(huán)的暢通無阻。要統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實現(xiàn)國民經濟良性循環(huán)。

　　優(yōu)化供需結構，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。“擴大內需和深化供給側結構性改革是統(tǒng)一的?！敝鹿h江蘇省委副主委、南京大學商學院教授楊德才委員認為，當前形勢下，深化供給側結構性改革的舉措應該有利于擴大總需求，擴大內需的政策舉措應該有利于提升供給體系的質量和效率，從而實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

　　“智能化、綠色化是當前制造業(yè)供給側結構性改革的主要方向和趨勢?！崩顤|林代表表示，實現(xiàn)“雙碳”目標，加快發(fā)展新質生產力離不開推進制造業(yè)加速轉型升級。應堅持以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)煥新，加強產品綠智融合應用，通過高質量供給創(chuàng)造有效需求。

　　挖掘消費潛力、釋放投資動能，形成消費和投資的良性循環(huán)。“投資和消費不可割裂，好的投資可以帶來好的消費?！焙邶埥≌f(xié)主席、黨組書記藍紹敏委員認為，相關部門要圍繞滿足企業(yè)融資、用工、產權保護等方面的需求，及時回應、貼心服務，讓本地企業(yè)扎下根來，讓外地企業(yè)愿意進來，拉動投資增長、帶動消費擴大。

　　加快建設全國統(tǒng)一大市場，暢通國內大循環(huán)?！皟刃枋袌鲆活^連著經濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是經濟發(fā)展的主要依托?！辟嚸饔挛瘑T建議，要遠近兼顧、綜合施策，進一步發(fā)揮好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，助力鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　（龐革平、鄧劍洋、邵玉姿、王洲、王永戰(zhàn)、王丹參與采寫）