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準確把握人民城市建設(shè)的著力點

2025-02-26  來源: 人民日報 作者: 曾? 剛

  曾? 剛

  城市是人民追求美好生活的重要載體。習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述,深刻回答了城市建設(shè)“依靠誰”“為了誰”的根本問題,為新時代城市建設(shè)指明了方向。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,也是我國人民安居樂業(yè)的美好家園。踐行人民城市理念,推動城市更加宜居、韌性、智慧,既是滿足人民對美好生活向往的生動實踐,也是推進中國式現(xiàn)代化的必然選擇。

  以人民為中心,優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出:“做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。”城市是人口的集聚地,人民的需求決定了城市建設(shè)的方向和重點。踐行人民城市理念,首先要滿足人民的需求。人民對美好生活的需求涵蓋多方面,包括住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等。這要求城市工作更加注重民生保障和公共服務(wù)供給的普惠化發(fā)展。例如,要推進城市多層次住房供給,滿足不同收入群體的居住需求;優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置,創(chuàng)新服務(wù)模式,確保基本公共服務(wù)的廣覆蓋面和高可及性;等等。此外,人民對美好生活的向往,不僅包括“有沒有”的剛性需求,還包括“好不好”的品質(zhì)需求。因此,還要通過不斷改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化交通體系、豐富文化生活等,全面提升市民的認同感、歸屬感和幸福感。

  以共建共治共享為原則,推動治理模式創(chuàng)新。城市治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多主體共同參與。踐行人民城市理念,需要建立公開、透明和廣泛參與的治理平臺,讓人民群眾在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中充分表達意見、參與決策,從而更加廣泛、深入地參與到城市事務(wù)中。例如,通過居民議事會、社區(qū)協(xié)商會等形式,更直接地了解人民群眾的需求,并將其納入城市治理議程。以民主協(xié)商的方式解決基層問題,不僅能夠提升治理效率,而且還有助于增強市民的參與感和歸屬感。踐行人民城市理念,還要求政府、社會和市民各方協(xié)調(diào)協(xié)同,共同推動城市治理現(xiàn)代化。要履行好黨和政府的責(zé)任,在城市治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用,明確方向、制定規(guī)則;社會組織和經(jīng)營主體則可以通過公益項目和創(chuàng)新服務(wù),為城市治理注入活力;市民作為城市的主人,可在參與治理中增強責(zé)任意識,形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的良性互動格局。

  以綠色發(fā)展為引領(lǐng),構(gòu)建宜居生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的重要組成部分。踐行人民城市理念,要求在城市發(fā)展中踐行綠色發(fā)展理念,打造人與自然和諧共生的城市生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市規(guī)劃、推進綠色建筑和低碳交通體系建設(shè),降低城市運行對環(huán)境的負面影響,讓城市更美麗、更適宜居住,也讓人民群眾的幸福感更持久、更深遠。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,許多城市面臨資源枯竭和環(huán)境污染等問題。這就迫切需要以人民城市理念為指導(dǎo),重視生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,提升城市生態(tài)功能,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)綠色空間。例如,建設(shè)城市口袋公園、城市綠道、城市森林系統(tǒng)等,不僅可以改善空氣質(zhì)量、緩解熱島效應(yīng),還能為市民提供更多的休閑娛樂場所,使生態(tài)紅利真正惠及人民。

  以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,提升城市智慧治理水平。技術(shù)是提升城市治理能力的重要工具。踐行人民城市理念,需要通過科技賦能,推動城市治理的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升公共服務(wù)效率。通過搭建數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)城市運行的實時監(jiān)測和精準治理,讓城市更高效、更便捷。例如,借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實現(xiàn)交通流量的智能化調(diào)控、醫(yī)療資源的精確分配以及城市安全的實時預(yù)警,讓城市治理更加高效,讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。數(shù)字技術(shù)在提高服務(wù)效率的同時,也可以助力對傳統(tǒng)治理資源的有效使用,推進城市發(fā)展成果共享。

  從優(yōu)化民生保障到推動治理創(chuàng)新,從促進綠色發(fā)展到實現(xiàn)智慧治理,人民城市理念通過具體實踐回應(yīng)了人民群眾對美好生活的熱切期盼,充分展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的價值導(dǎo)向。在推進中國式現(xiàn)代化新征程上,人民城市建設(shè)不僅將為中國城市發(fā)展注入新的活力,也將為全球城市發(fā)展提供重要經(jīng)驗借鑒。堅持以人民為中心,未來的城市必將更加宜居、更具活力,也更加幸福美好。

  (作者為華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、教授)

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責(zé)任編輯:牛樂耕

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