高巖

　　當今世界，以信息技術為代表的新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，更廣范圍、更深層次地推動著思想、文化、信息的共享與傳播。但是，隨著網絡應用的普及和使用手段的多樣化，在帶來高效便捷的網絡空間生活的同時，隨之而來的是由于網絡參與門檻低、用戶成員復雜、素質參差不齊等因素，導致造謠傳謠、搜索結果推送低俗、負面聯想詞等一系列問題對網絡空間治理帶來挑戰，尤其是智能化技術手段的發展，比如“信息繭房”“算法黑箱”等加重了網絡失范行為。習近平總書記強調，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。因此，應依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，培育積極健康、向上向善的網絡文化，為廣大網民營造風清氣正的網絡空間。

　　網絡空間治理的新挑戰

　　隨著互聯網技術的迅速發展，新技術、新業態不斷涌現，網絡空間治理面臨新的任務和挑戰，主要有以下幾個方面。

　　智能化技術手段不斷更新。當前，大數據、人工智能和信息技術實現了信息領域和物理世界的交叉融合。以機器學習算法為主導的技術手段在信息搜集和數據分析等方面日益智能化，數據信息的智能化處理、大數據爬蟲技術和分析平臺的應用加速了網絡信息的輸出及傳播，為網絡空間信息的監管和追蹤提出新的挑戰。此外，用戶身份虛擬偽裝等技術的演進，導致網絡用戶信息泄露，不僅侵害人民群眾的隱私，增加網絡犯罪隱患，影響社會秩序，也使網絡安全風險監測技術面臨挑戰。

　　平臺追求流量忽視內容建設。當前，互聯網平臺通過其提供的搜索、社交、服務等功能吸引海量網絡用戶，使互聯網平臺日益成為匯聚多方信息的“輿論集散場”。網絡平臺的逐利性使其將商業利益作為首要目的，從而導致對公共利益的侵害。網絡平臺在為人們帶來豐富信息資源的同時，也導致網絡信息內容良莠不齊。尤其是一些互聯網超級平臺已經成為網絡治理的難題。一些直播平臺和短視頻平臺為吸引更多流量，利用誘惑打賞、不良內容等方式吸引受眾，以達到引流目的。此外，一些網絡游戲平臺，為追求用戶量和關注度，內容往往以博人眼球的形式出現，容易在網民中滋生極端思想。這些不良內容的存在與傳播，對社會的安全穩定提出挑戰。同時，網絡平臺的主體責任有待加強，平臺的自身管理與監管平臺部門之間有效銜接也成為網絡空間治理中需要進一步探討的問題。

　　網絡信息的泛化。網絡規模的持續擴大、網民數量的不斷激增以及互聯網應用的普及，互聯網應用與各領域、各行業深度融合，人民群眾的生活方式和工作方式都在向網絡化、信息化和智能化轉變，虛擬世界與現實世界的聯系更為緊密，互動更為頻繁，網絡信息泛化進一步加深。隨著“人人都有麥克風”導致的“輿論喧嘩”，主流媒體引導輿論的難度增大，并且隨著“全員媒體”，網絡空間治理范圍不斷擴大，這對網絡空間的治理提出了更高的要求。此外，伴隨著智能化技術手段的便利性，社交平臺信息傳播更加便捷甚至可能成為違法犯罪活動的依托，對公民的合法權益和社會穩定造成威脅，增加了網絡空間治理的難度。

　　采取有效措施提升網絡空間治理水平

　　信息技術的蓬勃發展必然帶來互聯網空間“泥沙俱下”，如何加強對互聯網空間的治理成為新的時代課題。單一的治理方式已經不能適應快速發展的互聯網，需要通過政府、政策法規、技術等多措并舉、綜合施策，才能創造健康和諧的網絡環境。

　　首先，建立健全政府輿情管控體系，積極開展網絡辟謠工作。在依托官方現有數字平臺基礎上，加強各級政府部門信息共享，保證地方政務平臺的辟謠速度和力度。推動官方網絡辟謠宣傳工作的開展，有效防止不利言論和負面信息的傳播擴散，最大程度地對輿論進行積極引導；重視現代信息技術在網絡空間治理中的運用，充分利用圖文信息處理、敏感信息篩查、輿論傾向分析與追蹤等現代化信息檢測手段，結合網絡空間治理現狀，對熱門話題和主流輿論進行周期性研判分析。

　　其次，做強網上正面宣傳，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，加快構建網上網下“同心圓”，更好凝聚社會共識。強化網絡宣傳的主題和議題，著力壯大主流思想的輿論傳播力度。注重發揮和利用好網絡傳播的特點和優勢，全方位多形式地做好習近平新時代中國特色社會主義思想的闡釋和宣傳工作。秉持對社會和人民負責任的態度，引導社會思潮和網絡輿論的走向。

　　再次，提升網絡信息技術水平。網絡先進技術的發展離不開高端人才的技術支撐，重視網絡技術領域的人才隊伍建設，有針對性地進行專門領域的人才培養；推動網絡技術的自主研發，政府要加大力度鼓勵企業進行網絡技術的自主研發，提供資金投入、加大政策支持以及協助平臺搭建，激發企業自主研發的動力，確保網絡空間治理的技術保障；增強網絡應用中的安全性，如今網絡視聽應用接近實現全民普及，互聯網企業應該重視網絡安全問題，保障網絡用戶的數據信息安全，加強個人隱私的保護。

　　最后，加強網絡法治建設，構建良好網絡秩序。“法者，治之端也”，網絡空間并非法外之地，加強網絡空間治理十分必要。凡網絡空間延伸之處，均要納入到法治軌道之中，置于法治框架之內，絕不能使網絡成為法外之地。具體地講，就是要完善保障網絡安全的法律法規，以實現網絡空間的法治化和規范化；加強網絡執法的力度，規范執法行為，依法查處違法違規案件；構建網絡綜合治理體系，提高網絡綜合治理水平。