王中毅

　　習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)平安浙江、法治浙江建設(shè)，在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。”作為改革開(kāi)放先行地，浙江堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展提供有力法治保障。

　　立法是法治的基礎(chǔ)，良法是善治的前提。無(wú)論是深化改革，還是擴(kuò)大開(kāi)放，都要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。我們瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)體系構(gòu)建、貿(mào)易和投資自由化便利化等領(lǐng)域，堅(jiān)持立法決策與服務(wù)改革發(fā)展相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)行政立法各項(xiàng)工作任務(wù)。《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》等地方性法規(guī)的出臺(tái)，為凝聚改革合力、突破發(fā)展瓶頸、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了支撐。實(shí)踐充分證明，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，至關(guān)重要。

　　堅(jiān)持依法行政，更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在推動(dòng)全面深化改革方面的重要作用。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。我們圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌抓好依法治省各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)做好依法行政、公共法律服務(wù)等工作；聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，通過(guò)行政執(zhí)法體制重構(gòu)、流程再造、多跨協(xié)同，推動(dòng)行政執(zhí)法效能由“分散低效”向“集中高效”加速轉(zhuǎn)變；開(kāi)展涉企矛盾糾紛源頭治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)法治效能最大化、服務(wù)為民最優(yōu)化。深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，有利于破解改革難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。法治同開(kāi)放相伴而行，對(duì)外開(kāi)放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，積極營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境。比如，成立“一帶一路”律師聯(lián)盟杭州中心，上線(xiàn)浙江省貿(mào)易救濟(jì)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，全面推廣涉外遠(yuǎn)程視頻公證，積極引入外籍調(diào)解員參與涉外商事糾紛化解……一系列涉外法治領(lǐng)域的實(shí)踐探索，推動(dòng)浙江加快打造高能級(jí)開(kāi)放大省，加速形成高水平對(duì)外開(kāi)放格局。從更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，在擴(kuò)大開(kāi)放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)，必將不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基。

　　改革不停頓，開(kāi)放不止步。新征程上，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力建設(shè)法治中國(guó)示范區(qū)，在以法治護(hù)航全面深化改革開(kāi)放中展現(xiàn)更大作為，浙江將不斷為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。

　　（作者為浙江省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)）