周人杰

　　加快實施創新驅動發展戰略，為經濟社會高質量發展提供有力支撐，必須堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心地位，全面深化科技體制改革

　　堅決破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，打好引領創新“政策組合拳”，形成強大合力，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能

　　開放合作，共享未來；科創盛事，攜手共贏。2023中關村論壇開幕式上，新一代量子計算云平臺等10項重大成果亮相，展現中國科技創新迸發的活力；閉幕式上，硅基光電子集成芯片與多功能系統等一系列成果，展現中國高質量發展的勃勃生機；論壇共吸引來自全球86個國家和地區的5000余名科學家、企業家、投資人、創新創業者參會……各項活動精彩紛呈，奏響了開放創新、合作共享的強音。

　　習近平主席向2023中關村論壇致賀信強調：“北京要充分發揮教育、科技、人才優勢，協同推進科技創新和制度創新，持續推進中關村先行先試改革，進一步加快世界領先科技園區建設，在前沿技術創新、高精尖產業發展方面奮力走在前列。”科技賦能發展，創新決勝未來。加快實施創新驅動發展戰略，為經濟社會高質量發展提供有力支撐，必須堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心地位，全面深化科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。

　　科技創新是推動發展的強勁引擎，體制改革是促進創新的點火系統。新時代以來，科技體制改革“四梁八柱”基本建立，143項改革任務高質量完成，重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展和顯著成效，科技創新的基礎性制度基本建立，國務院機構改革作出了“重新組建科學技術部”的重大部署。新征程上，把創新驅動發展的引擎全速發動起來，仍要勇于攻堅、不斷深化改革，堅決破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，打好引領創新“政策組合拳”，形成強大合力，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。

　　從50%到75%再到100%，制造業、科技型中小企業研發費用加計扣除比例不斷提升，讓企業在研發投入上更有底氣；下放預算調劑權限，“打醬油的錢可以買醋”，讓科研人員自主權不斷擴大、積極性日益提高……我國科技隊伍蘊藏著巨大創新潛能，關鍵是要通過深化改革把這種潛能有效釋放出來。著眼未來，必須更好發揮新型舉國體制優勢，抓好完善評價制度等基礎改革，做好科技管理改革“加減法”，有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”機制，同時還要推動有效市場和有為政府更好結合，加大多元化科技投入，加強知識產權法治保障，從而激發各類人才創新創業活力。

　　科技創新和制度創新同向而行、協同推進，必須堅持系統觀念、突出系統集成。比如，科技部等12部門印發《深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神加快推動北京國際科技創新中心建設的工作方案》要求，圍繞財政金融、成果轉化、人才激勵、企業創新等方面，推動出臺下一批改革措施；日前正式實施的《深圳經濟特區光明科學城發展促進條例》提出，推行二、三產業混合用地，支持獨立法人科研機構探索實行“財政科研經費包干制”，等等。通過優化配置、整合重組，不斷深化科技體制改革，才能持續推動創新要素深度融合、創新生態持續改善。

　　把科技創新這個“牛鼻子”牽住、這步“先手棋”走好，在制度創新中激勵更多科技工作者勇攀高峰，在全社會形成鼓勵、支持、參與創新的良好環境，我們一定能為高質量發展開辟新空間、注入新動能，以高水平科技自立自強支撐民族復興偉業。