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加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì)，是我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和治本之策。
黨的十九大第一次將紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等并列起來，形成了更加科學(xué)更加成熟更加完善的黨建總體布局，這是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)指明了方向，對于全面從嚴(yán)治黨，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利有重大的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
理論意蘊(yùn)：馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì)
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的實(shí)踐中，十分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的重要性。1847年，世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟組建時(shí)，馬克思就鮮明指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”1860年至1862年，在為《朗卡郡和柴郡志愿兵雜志》和《軍事總匯報(bào)》撰寫的評論文章中，恩格斯強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格的紀(jì)律是一支部隊(duì)訓(xùn)練有素的重要條件，只有部隊(duì)全體人員嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格履行條令和教令的各項(xiàng)要求，才能保證部隊(duì)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)以最優(yōu)途徑達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在與巴枯寧宗派分裂主義激烈的斗爭中，1872年1月，恩格斯深刻揭露了巴枯寧否認(rèn)黨的紀(jì)律的目的和實(shí)質(zhì)，深刻闡明了堅(jiān)持黨的紀(jì)律對堅(jiān)持黨的性質(zhì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性。他強(qiáng)調(diào)：“沒有任何黨的紀(jì)律，沒有任何力量在一點(diǎn)的集中，沒有任何斗爭的武器！那末未來社會的原型會變成什么呢？簡而言之，我們采用這種新的組織會得到什么呢？會得到一個(gè)早期基督教徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織。”
列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會主義革命和建設(shè)實(shí)踐中，圍繞無產(chǎn)階級政黨為什么必須有鐵的紀(jì)律、鐵的紀(jì)律是什么、怎樣嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律進(jìn)行了探索和思考。十月革命勝利初期，蘇俄粉碎了帝國主義武裝干涉和國內(nèi)反革命叛亂，取得了戰(zhàn)爭的勝利，鞏固了蘇維埃政權(quán)。列寧認(rèn)為，這是因?yàn)椤包h紀(jì)律嚴(yán)明”，如果“沒有紀(jì)律，沒有集中，我們決不能完成這個(gè)任務(wù)”。在《共產(chǎn)主義運(yùn)動中的“左派”幼稚病》中他進(jìn)一步指出，“無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”，否定黨的紀(jì)律，“就等于完全解除無產(chǎn)階級的武裝而有利于資產(chǎn)階級”。
在創(chuàng)建和發(fā)展馬克思主義政黨的實(shí)踐中，革命領(lǐng)袖與無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部的各種錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了激烈斗爭，推動黨內(nèi)紀(jì)律思想不斷發(fā)展并走向成熟，把黨鍛造為具有鐵一般紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)組織。嚴(yán)明的紀(jì)律也成為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。
歷史意蘊(yùn)：管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢
中國共產(chǎn)黨成立伊始，就堅(jiān)持用嚴(yán)格的紀(jì)律立黨。黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，雖然只有15條，但涉及紀(jì)律規(guī)定的至少有6條，埋下了紀(jì)律的種子。黨的二大通過的第一部《中國共產(chǎn)黨章程》設(shè)立“紀(jì)律”專章，明確了一系列政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、保密紀(jì)律等，為黨的早期發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證。這種在黨章中設(shè)立“紀(jì)律”專章或相應(yīng)內(nèi)容的模式，一直被歷次黨代會繼承和發(fā)揚(yáng)，體現(xiàn)了我們黨對基本特性的始終堅(jiān)守和自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握。
革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東親自制定“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”。他還特別指出，只有黨和軍隊(duì)“加強(qiáng)紀(jì)律性”，才能實(shí)現(xiàn)“革命無不勝”。嚴(yán)明的紀(jì)律成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命勝利的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開放初期，面對帶有新時(shí)期特點(diǎn)的違反黨的紀(jì)律的現(xiàn)象在局部范圍內(nèi)滋生和發(fā)展，鄧小平及時(shí)指出：“沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會四分五裂，一事無成。”“為了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律。”這反映了在改革開放初期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)就被擺在黨的建設(shè)的重要位置。此后，在改革開放不同歷史階段，我們黨都極其重視黨的紀(jì)律建設(shè)。
革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就有保證，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候黨的紀(jì)律和規(guī)矩遭到踐踏和破壞，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就受到威脅，我們的事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就大打折扣。紀(jì)律嚴(yán)明成為黨的一個(gè)光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。
現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)：新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和治本之策
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”，以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，極大地增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性、純潔性，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開。黨的十八屆四中全會首次明確提出了“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”。二是把紀(jì)律規(guī)矩立起來，扎緊扎密制度籠子。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首先要把紀(jì)律規(guī)矩立起來。6年來，制定修訂90余部中央黨內(nèi)法規(guī)，“1+4”的黨內(nèi)法規(guī)體系框架基本形成，黨內(nèi)法規(guī)工作邁入了有統(tǒng)籌、重導(dǎo)向、成體系的“發(fā)展快車道”。三是突出強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”，明確了黨的紀(jì)律體系的核心。四是以嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。無論巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，還是專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督，都把紀(jì)律擺在突出位置，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動落實(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束。把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，才能確保紀(jì)律紅線始終高壓帶電。中央及時(shí)提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，為把紀(jì)律挺在前面、執(zhí)行到位提供了具體路徑。
