初審編輯:牛樂耕
責任編輯:李士環
加快區域智庫服務網絡平臺建設,有助于提升地方政府科學決策能力、推動地方智庫服務模式創新、提高研究人員智庫服務效能。
立足于解決當前智庫服務中的突出問題,區域智庫服務網絡平臺應當在服務決策渠道建設、推進信息公開和發展區域特色數據服務等方面,充分發揮互聯網+智庫優勢,創新中國特色區域新型智庫建設模式。
第一,建設網絡化服務決策渠道。以決策咨詢建議或專報形式向地方黨政部門報送智庫研究成果,是地方智庫機構服務政府決策的重要渠道。但地方智庫機構在成果報送渠道建設過程中普遍存在一個制度性缺陷,即研究成果能否報送,主要取決于機構內部領導或專家的審稿意見,而不是依據政府部門的意見或需求報送。這是地方智庫研究成果被黨政部門采用率低、科研人員參與成果報送積極性不高的重要原因。
對此,區域智庫服務網絡平臺可發揮互聯網的便捷性,建設研究成果推送制度,構建網絡化的服務決策渠道,一方面,可以更好地反映政府部門的意見和需求;另一方面,也為智庫研究人員成果報送創造更為公平的競爭環境。
第二,建設智庫服務供需信息發布平臺。供需雙方信息不對稱是區域智庫服務存在的突出問題之一。在需求端,地方黨政部門沒有充分的信息了解和選擇智庫專家,難以獲得高質量的智庫服務;在供給端,智庫機構研究人員沒有合適的渠道了解政府需求,研究的問題沒有指向性,提出的對策建議缺乏針對性,難以產生高水平的智庫研究成果。
區域智庫服務網絡平臺通過建設供需信息統一發布平臺,可以有效促進黨政部門和智庫機構信息對接,提升智庫服務效能。一是要建設區域黨政部門智庫服務需求信息發布平臺。把原來分散在各個部門的智庫服務需求信息通過統一的平臺對外發布,提升信息發布效率和擴大覆蓋范圍。除了發布決策咨詢招標課題信息,各部門的非招標課題、臨時性的研究需求等智庫服務需求信息也可通過平臺發布。二是要建設智庫服務供給信息發布平臺,主要是智庫機構名錄庫和智庫服務專家信息庫。通過專家信息庫,黨政部門可以很方便地檢索到在特定領域、對指定問題可以咨詢哪些專家,以及每位專家的研究特長、智庫服務經驗、聯系方式等信息。
第三,建設區域發展特色數據服務平臺。智庫研究需要解決區域發展中的問題和矛盾,需要智庫服務專家對于現實情況十分熟悉和了解,并且能動態地跟蹤到問題的變化和趨勢。當前,地方智庫機構現有的數據服務內容和模式難以滿足智庫研究需求:以學術型數據庫為主,缺乏智庫型數據庫;以通用型數據庫為主,缺乏區域特色數據庫;以提供原始數據為主,缺乏數據增值服務等。
區域智庫服務網絡平臺通過建設區域發展特色數據服務平臺,把互聯網優勢和地方智庫機構傳統數據服務優勢相結合,可以為服務區域經濟社會發展提供更好的數據服務。一是建設區域發展研究成果庫,集中展示推進區域發展的新思想和新觀點。成果庫既是資料庫,供學習借鑒,也是為區域發展提供新思想、新觀點和新思路的資源庫。應把國內外專家學者和政府部門對本區域經濟社會發展各個領域的各類研究成果集結成庫,打造學術—智庫型數據庫。二是建設區域發展調查數據庫。發揮地方智庫的研究優勢和資源優勢,由區域智庫服務網絡平臺與地方智庫機構聯合開發建設基于經濟社會調查獲得的、具有地方特色的、反映各個領域發展狀況的系列調查數據庫。調查數據庫應維持數據的持續性,滿足數據持續積累和動態維護的基本要求。三是建立方法庫和工具庫。以區域智庫服務網絡平臺建設為契機,加快開發利用數據分析應用平臺,尤其是網絡數據分析平臺,研究人員只需要輸入數據,就可以選擇開展研究領域常用的一些數據分析。
(作者單位:天津社會科學院經濟分析與預測研究所)