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作者：魯品越《光明日報》（ 2020年02月11日06版）
【有感而發】
先進的制度、強大的國家治理體系和治理能力從來不是從天上掉下來的，也不是在風平浪靜中憑空構想出來的，而是經過無數風險磨難，在嚴峻考驗中誕生、完善和發展的。每一個中國制度基因都記錄著曾經度過的災難與考驗，都是我們戰勝各種艱難險阻的光輝結晶，由此鑄就了共和國應對各種災難的偉大體制與卓越能力。
當前，一場突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情正在中國大地上肆虐，奮進的中國人民遭遇猝不及防的災難阻遏。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。在中國共產黨的堅強領導下，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，緊緊依靠人民群眾，我們一定能打贏這場疫情防控阻擊戰，中國制度、治理能力以及中國人民的素質在這場罕見的疫情考驗面前，必將得到錘煉和升華。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生后，習近平總書記迅速作出重要指示；農歷正月初一中央政治局常務委員會即召開會議，發出了疫情防控工作新的總動員令；中央與地方各級領導親臨疫情防控第一線督戰。這一切都表明，我們黨始終堅持以人民為中心，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各級黨委政府以及人民軍隊對疫情防控工作作出各層級科學嚴密布置，從人員物資調配、交通運輸管理、社會秩序維護、人民日常生活需要的滿足到對每一個基層組織、每個城市小區和鄉村網絡化防疫管理，甚至對每一戶家庭的防疫措施，都層層落實到位。對于一個擁有14億人口的大國而言，這樣高效率的組織動員能力難能可貴。面對疫情變化，武漢市面臨人員和物資緊缺，全國上下緊急動員，用幾天的時間和精確到小時的準確度，迅速配置到位，展現了強有力的大規模管理配置能力。世界衛生組織總干事譚德塞對此高度評價：“中方采取的措施不僅是在保護中國人民，也是在保護世界人民，我們對此表示誠摯感謝。中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，展現出中國速度、中國規模、中國效率，我們對此表示高度贊賞。這是中國制度的優勢，有關經驗值得其他國家借鑒。”當然，疫情的發生也暴露了我們的制度建設還有需要進一步完善之處，以及制度在執行過程中還存在一些漏洞和不到位。例如，部分地區對野生動物的保護力度與市場管理制度存在問題；在對待網上傳言方面，應避免簡單化處理方式，探索既防止引起混亂，又及時調查和重視傳言所反映的事實依據的舉措；等等。相信經過這場疫情的錘煉，分析與解決這些問題，將使中國制度進一步完善。
與疫魔做斗爭是一項專業性、科學性極強的復雜細致的工作，需要嚴格遵循科學規律，充分發揮專家的作用，進行精準全面決策；疫情的復雜多變，既需要領導者擁有做出多方應對預案的能力，又要有當機立斷、隨機應變的素質，以防止不測事件發生；與疫情的大規模戰斗，需要協調醫療資源配置、人員物資調配運輸、城市公共服務、民眾日常生活需要、經濟發展需要等方方面面的工作，這需要有全面掌控、綜合協調的能力。各級黨委、政府的決策能力、動員能力、執行能力都將在這場斗爭中得到考驗。疫情的發生也促使我們思考，如何建立一整套把疫情消滅在萌芽狀態的防疫制度體系，如何在把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的同時抓好經濟建設，如何克服可能產生的形式主義，等等。相信通過精準分析與解決這些問題，我國的國家治理體系和治理能力現代化水平必將得到進一步提升，應對突發事件能力、科學決策能力與科學調控能力必將得到進一步增強。
人民是歷史的創造者。只有一切為了人民，一切依靠人民，最大限度地發動與組織人民，才能進行創造歷史的偉業，才能切實發揮制度優勢和治理能力。在此意義上，培育人民的愛國主義精神和制度素養至關重要。這場疫情防控阻擊戰激發與弘揚了中國人民“愛國主義的硬核力量”，許許多多的醫護人員，將國家利益和社會集體利益奉為至上利益，在萬家團圓的除夕之夜，不畏個人生死得失，主動請纓，臨危受命，奔赴抗擊疫災戰場，他們是真正守護人民、救死扶傷的白衣天使，不忘初心、牢記使命的英雄模范。全國各地的工人、農民、解放軍以及各行各業的志愿者，日日夜夜奮戰在疫情防控的第一線。正是這場沒有硝煙的戰爭，使全國人民切身感受到自己是中華民族的一員，中華民族共同體意識不斷增強，在關鍵時刻相互支援、團結互助。而那些不幸被病毒感染致病的人們，以及有與病人接觸史的人群，在面臨個人安危之際，以大局為重，配合醫治和自我隔離，體現了對他人和社會的高度責任感。制度的效能在于構建全覆蓋的制度執行監督機制，只有把制度執行和監督貫穿疫情防控的全過程，使人人都具有制度意識，帶頭維護制度權威，才能確保制度時時生威、處處發力。相信經受這場疫情的錘煉，在法治與德治有機融合中，民眾的制度素養和法治意識必將得到提升，在危難中團結奮進的崇尚集體利益的精神境界必將得到升華。
習近平總書記指出，在中國共產黨的堅強領導下，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰。中華民族是飽經歷史風霜的古老而年輕的民族。我們有理由相信，中國一定會取得疫情防控阻擊戰的勝利，由我國國家制度和國家治理體系優勢、人民的制度素養和法治意識等匯集而成的中國當代制度文明，也必將通過這場戰役得到進一步升華。
（作者：魯品越，系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、上海財經大學資深教授）
