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作者：教育部特聘教授、華中科技大學(xué)法學(xué)院院長 汪習(xí)根
世界法治文明不斷發(fā)展，各個(gè)國家可以探索適合自己的法治道路。在我國，我們黨始終堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，在切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，因而法治得到人民的廣泛擁護(hù)，依法治國理念深入人心，人們的制度自信、制度認(rèn)同不斷增強(qiáng)，法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用得以更好發(fā)揮，成為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。
判斷一種制度優(yōu)劣，一個(gè)重要方面是看這種制度的立足點(diǎn)是什么、根本歸宿在哪里。我國社會(huì)主義法治建設(shè)始終堅(jiān)持人民主體地位，自覺立足于最廣大人民根本利益，著力解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題，追求人的自由而全面的發(fā)展。在這樣的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)上，我們始終致力于通過法治建設(shè)切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利。
在我國法治建設(shè)中，人民主體地位表現(xiàn)在許多方面。比如，運(yùn)用法治手段，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保公權(quán)力始終用來為人民謀幸福。這就正確處理了權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，堅(jiān)持以人民為中心，始終確保人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，從而鑄牢法治的民心之基、確立法治的力量之源、彰顯法治的價(jià)值取向。又如，黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，完善立法體制機(jī)制，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督。這幾項(xiàng)制度安排相互交織、相得益彰，明確了今后一個(gè)時(shí)期我國法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和前進(jìn)方向，是滿足人民群眾在民主法治等方面日益增長的需要的體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
切實(shí)保障人民權(quán)利是法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持法治為了人民，必須落腳到對人民權(quán)利的有效保障上。國家尊重和保障人權(quán)是我國憲法確立的一項(xiàng)基本原則。我們黨始終注重尊重和保障人權(quán)，把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合，走出一條符合中國國情、具有鮮明中國特色的人權(quán)發(fā)展道路。沿著這條道路，我們把保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首要地位，著力構(gòu)建完備的人權(quán)保障法治體系，保證人民依法享有更加充分的權(quán)利和自由，推動(dòng)權(quán)利保障水平持續(xù)提升。同時(shí)，人民群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造活力得以充分釋放，人民群眾參與法治建設(shè)、制度建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。這也為建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了源源不竭的深厚動(dòng)力。
為了切實(shí)保障人民權(quán)利，我們堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，從根本上保證法律體現(xiàn)人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)立法為民；堅(jiān)持構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)法治政府，做到行政為民；堅(jiān)持深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)公正司法，落實(shí)司法為民。正是在社會(huì)主義法治建設(shè)的方方面面都體現(xiàn)維護(hù)人民權(quán)益的要求，整合制度關(guān)系、優(yōu)化制度功能、強(qiáng)化制度效能，社會(huì)主義法治的人權(quán)保障功能才得到充分發(fā)揮，社會(huì)主義法治煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
習(xí)近平同志指出，人民幸福生活是最大的人權(quán)。這也是社會(huì)主義法治建設(shè)的不懈追求。幸福不會(huì)從天而降，而是靠奮斗得來的。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨對實(shí)行依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)行持續(xù)不斷的探索，堅(jiān)持法治建設(shè)依靠人民、法治發(fā)展為了人民、法治成果由人民共享，在不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系過程中為人民過上幸福生活提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，推動(dòng)人民生活水平不斷提高。
在法治建設(shè)過程中，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，不斷提高尊重與保障人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平，努力全方位保障人權(quán)，努力促進(jìn)全體人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)、共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)，將堅(jiān)持法治為了人民有效落實(shí)到促進(jìn)人的全面發(fā)展和享有幸福生活上來。如今，在社會(huì)主義法治的有力保障下，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境等權(quán)利不斷增進(jìn)，物質(zhì)生活和精神生活水平全面提升，即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，并向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷前進(jìn)。
