責(zé)任編輯:李士環(huán)
全周期,也稱全生命周期,作為一種現(xiàn)代化管理理念,是指在管理過(guò)程中充分考慮每項(xiàng)工作的周期性和過(guò)程性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)一些領(lǐng)域的工作,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用全周期理念把握其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的周期性階段性特點(diǎn),采取差異化對(duì)策。學(xué)習(xí)這些重要論述,有助于黨員干部進(jìn)一步提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
2016年5月27日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新思路,推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變,向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變,向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。從微觀層面來(lái)看,每個(gè)人都要經(jīng)歷從出生到死亡的過(guò)程。人生的各個(gè)階段對(duì)老年階段的狀態(tài)都有深刻的影響,因此要運(yùn)用全生命周期管理的理念有效應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題。從宏觀層面來(lái)看,不同年齡段的群體共存于整個(gè)社會(huì),雖然每個(gè)年齡階段群體的現(xiàn)實(shí)需求不同,群體之間卻息息相關(guān)、休戚與共,只有統(tǒng)籌解決好教育、就業(yè)、退休等問(wèn)題,才能從根本上更好地解決養(yǎng)老問(wèn)題。全生命周期理念要求各級(jí)干部不能孤立地看待老齡工作,而是要將養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)口前移,讓每個(gè)人在生命的各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
2016年8月19日至20日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康。要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針,堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。2020年11月12日,習(xí)近平總書(shū)記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的講話中指出,要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,全方位全周期保障人民健康。將全周期管理理念用于指導(dǎo)我國(guó)的健康中國(guó)建設(shè)事業(yè),要從人民的需要出發(fā),確保公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣大人民群眾從出生到死亡的全生命周期,全方位織牢公共醫(yī)療衛(wèi)生的民生之網(wǎng)。在公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理過(guò)程中貫徹全周期管理意識(shí),充分認(rèn)識(shí)疾病預(yù)防的重要性,讓人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。根據(jù)群眾病情輕重緩急的周期性特點(diǎn)科學(xué)配置醫(yī)療資源,通過(guò)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,讓群眾能夠就近看上病、看好病,大病在本省解決,一般的病在市縣解決,日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決。
2020年3月10日,習(xí)近平總書(shū)記在湖北省武漢市考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹(shù)立“全周期管理”意識(shí),努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。2020年11月12日,習(xí)近平總書(shū)記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的講話中指出,要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)。在城市治理中貫徹全周期管理理念,要把以人民為中心作為城市治理工作的出發(fā)點(diǎn)。在不同階段,人們對(duì)城市的公共服務(wù)需求和參與城市治理的能力也存在不同,在城市治理中要注重構(gòu)建滿足不同人群差異化需求的城市治理模式,提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。從城市的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面來(lái)看,每個(gè)城市的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷生長(zhǎng)期、發(fā)展期、成熟期、停滯期等生命周期階段,在城市治理中要準(zhǔn)確把握城市的周期性發(fā)展規(guī)律,科學(xué)預(yù)測(cè),精準(zhǔn)施策。城市治理中的各項(xiàng)工作都有階段性和周期性,包括事前預(yù)測(cè)計(jì)劃、事中監(jiān)督控制、事后反饋優(yōu)化等周期性環(huán)節(jié),要用全周期管理理念統(tǒng)籌銜接各個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)城市韌性。
2020年11月12日,習(xí)近平總書(shū)記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的講話中指出,要探索開(kāi)展綜合性改革試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,從事物發(fā)展的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來(lái)謀劃設(shè)計(jì)改革,加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套,放大改革綜合效應(yīng),打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。要用全周期管理理念進(jìn)一步加強(qiáng)“放管服”改革系統(tǒng)的集成、協(xié)同和高效,打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的生命周期性,針對(duì)企業(yè)所處成長(zhǎng)階段的特點(diǎn)和需求,差異化全方位謀劃設(shè)計(jì)助推其發(fā)展的政策,提供周到細(xì)致的服務(wù),在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段給予必要的支持,讓企業(yè)在全生命周期充分釋放創(chuàng)新活力,不斷做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年6月17日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體,用“全周期管理”方式,推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。將全周期管理理念用于反腐敗斗爭(zhēng),要求對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和依法治理,強(qiáng)調(diào)反腐敗工作要注重系統(tǒng)性和科學(xué)性。在反腐敗工作中采用全周期管理模式,要求標(biāo)本兼治,以零容忍的態(tài)度使其“不敢腐”,通過(guò)各項(xiàng)法律制度的完善使其“不能腐”,用先進(jìn)的思想道德教育使其“不想腐”,在反腐敗工作中強(qiáng)化全流程監(jiān)督,關(guān)口前移,抓早抓小,防微杜漸,在全流程的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防控,及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。將反腐敗斗爭(zhēng)與黨的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),使各項(xiàng)工作的政策制定、政策實(shí)施和績(jī)效評(píng)估等機(jī)制協(xié)同一致,從而在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮整體性作用。