吳 濤

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，為做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循。各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，切實(shí)把信訪工作做到群眾心坎上，更好為群眾服務(wù)。上海市不斷優(yōu)化信訪事項(xiàng)辦理方式，重點(diǎn)針對(duì)情況復(fù)雜需要協(xié)商調(diào)解，當(dāng)事人表達(dá)能力有限、行動(dòng)不便等信訪事項(xiàng)，探索信訪事項(xiàng)上門辦理，努力為群眾解決急難愁盼問(wèn)題。

　　堅(jiān)持人民信訪為人民的價(jià)值理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。”我國(guó)信訪制度有力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民合法權(quán)益，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。深入基層一線，走到人民群眾之中，有利于把信訪工作做到群眾心坎上，把人民信訪為人民的價(jià)值理念落到實(shí)處。探索信訪事項(xiàng)上門辦理，熱情、規(guī)范、高效提供信訪服務(wù)，面對(duì)面了解群眾訴求、推動(dòng)問(wèn)題解決，主要目的是強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)與政府職能部門的服務(wù)意識(shí)，落實(shí)首辦責(zé)任，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)為群眾提供滿意的信訪服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，要始終堅(jiān)持人民信訪為人民的價(jià)值理念，進(jìn)一步探索信訪辦理由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變、由解民憂向納民智拓展，務(wù)實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，使信訪制度改革創(chuàng)新成果更多惠及人民群眾。

　　落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“信訪是送上門來(lái)的群眾工作，要通過(guò)信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。”信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪無(wú)“小事”，每一件都關(guān)乎群眾切身利益。探索信訪事項(xiàng)上門辦理，通過(guò)實(shí)地探訪民情，與群眾近距離溝通，有利于真切了解群眾想什么、盼什么，要求什么、反對(duì)什么，找到有效管用的解決對(duì)策。繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，要真正撲下身子、沉到現(xiàn)場(chǎng)，把復(fù)雜的情況摸透，把困擾群眾的問(wèn)題找準(zhǔn)，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，化解群眾所憂、實(shí)現(xiàn)群眾所盼。要帶著感情、帶著責(zé)任上門，把群眾的事當(dāng)成自己的事，發(fā)揮好信訪“連心橋”作用，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。既要重視疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，也要聚焦民生保障、社會(huì)治理的短板弱項(xiàng)主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)建議，收集好想法好建議，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。

　　運(yùn)用源頭治理信訪問(wèn)題的工作方法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性”。新時(shí)代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，群眾信訪訴求更加多元化、多層次。這就要求我們更加注重源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。探索信訪事項(xiàng)上門辦理，信訪工作人員走進(jìn)群眾家中，與群眾坐在一起，傾聽(tīng)群眾呼聲，一些訴求被及時(shí)感知，化解在矛盾產(chǎn)生之前。繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，要堅(jiān)持源頭化解，注重關(guān)口前移，把定期排查與動(dòng)態(tài)排查結(jié)合起來(lái)，把排查與化解結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。善于運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法，切實(shí)解決群眾的合理訴求。

　　（作者為中國(guó)浦東干部學(xué)院教授）