張輝

　　習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體。”建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我們黨從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策部署，不僅是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而且是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九大提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”并作出部署；黨的二十大明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，其中包括“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，并明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”；黨的二十屆三中全會《決定》在闡釋到2035年的改革目標(biāo)和分領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)時，強(qiáng)調(diào)“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這為我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系明確了時間表和路線圖。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。我們要堅持運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性。

　　馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新要求，既包括生產(chǎn)力方面的內(nèi)容，又包括生產(chǎn)關(guān)系方面的內(nèi)容。

　　從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系緊密聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展生生不息。

　　產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體。我國已形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%，連續(xù)10多年位居世界首位。同時，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、核心要素、發(fā)展要求等是內(nèi)在一致的，有利于為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　生產(chǎn)力布局關(guān)系產(chǎn)業(yè)區(qū)際分工、影響資源要素配置效率。近年來，我國深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)。建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)、交通物流等的賦能作用，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，有利于暢通國內(nèi)大循環(huán)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)力空間布局更加均衡。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，錨定“力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，在全面綠色轉(zhuǎn)型上下功夫，將不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力同保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。

　　產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平是生產(chǎn)力空間布局的決定性因素，對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系具有重要影響；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)，又會進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平和效率；綠色發(fā)展體系與產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系，既是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也拓展了產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的空間。三者有機(jī)結(jié)合，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力成為一個可持續(xù)的過程。

　　從生產(chǎn)關(guān)系角度看，市場體系、收入分配體系、開放體系、經(jīng)濟(jì)體制互相配合、互相輔助，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

　　市場體系是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。黨的十八大以來，我國市場體系建設(shè)取得巨大成就，對高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用，但還存在市場體系仍不健全、市場發(fā)育還不充分等問題。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系，將為推動高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　收入分配是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)力發(fā)展根本目的的體現(xiàn)。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，有利于增進(jìn)民生福祉，同時也將更好調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商品和資本流動、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，有助于吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，為推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好外部條件。

　　經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控社會資源流動的范圍、內(nèi)容和方式，其核心是資源配置方式，即政府和市場關(guān)系。當(dāng)前，我國政府和市場的關(guān)系尚未完全理順。建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，將進(jìn)一步激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)為市場體系、收入分配體系和開放體系建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)，明確了它們的基本原則與改革方向；收入分配體系建設(shè)為市場體系、開放體系建設(shè)提供了有力支撐；等等。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，這四個體系緊密聯(lián)系，不僅決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的社會主義性質(zhì)，而且深刻影響經(jīng)濟(jì)體系整體運(yùn)行效率。

　　正是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動及其規(guī)律，決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由多個體系構(gòu)成的統(tǒng)一體。各個體系在各自發(fā)揮重要作用的同時，又相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，形成一個有機(jī)整體。為此，要深化有關(guān)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部邏輯、如何促進(jìn)其各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域各要素之間相協(xié)調(diào)相促進(jìn)等問題的研究，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐。

　　（作者為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長）