李 斌

　　加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，增進(jìn)基層黨員干部的法治意識(shí)和法治精神，在社會(huì)上積極培育時(shí)代新風(fēng)新貌，有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　切實(shí)抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，是促進(jìn)改革成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)顯示，今年1至9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案鄉(xiāng)科級(jí)干部8.9萬(wàn)人；立案現(xiàn)任或原任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任7.7萬(wàn)人。基層反腐“拍蠅”不手軟，見(jiàn)證全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的鏗鏘態(tài)勢(shì)，讓基層群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，堅(jiān)定了打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的信心決心。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”。堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特征。從嚴(yán)肅懲治啃食集體經(jīng)濟(jì)、損害群眾利益的“蠅貪蟻腐”，到堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力打通基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“最后一公里”，以正風(fēng)肅紀(jì)新成效贏得基層群眾的信賴(lài)和支持。

　　反腐，非零容忍、嚴(yán)懲治不足以形成有力震懾。鏟除腐敗病灶，需要織密織牢制度的籠子、充實(shí)壯大基層監(jiān)督力量，確保任何權(quán)力都不能凌駕于法律之上、逃脫監(jiān)督之外。近年來(lái)，得益于國(guó)家監(jiān)察體制改革，省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)有效整合反腐敗資源力量，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任等群體都被納入監(jiān)察對(duì)象，為遏制基層腐敗提供了一把“利劍”。結(jié)合基層腐敗的規(guī)律特點(diǎn)和演變趨勢(shì)，持續(xù)鏟除腐敗滋生的土壤和條件，方能讓“不敢腐”“不能腐”“不想腐”成為現(xiàn)實(shí)。

　　陽(yáng)光是最好的防腐劑。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與制約，先進(jìn)技術(shù)是好幫手。著眼養(yǎng)老社保領(lǐng)域監(jiān)督點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的情況，河南鄭州市紀(jì)委監(jiān)委借助智慧監(jiān)督平臺(tái)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“人情保”“關(guān)系保”等問(wèn)題；針對(duì)“鄉(xiāng)村公益性崗位”政策落實(shí)等情況，四川資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委采取“線上數(shù)據(jù)比對(duì)+線下實(shí)地走訪”的方式，聚焦公益性崗位聘用程序不規(guī)范、聘任對(duì)象不精準(zhǔn)以及虛報(bào)套取或克扣挪用補(bǔ)貼等問(wèn)題開(kāi)展整治。技術(shù)的有效運(yùn)用，能延伸監(jiān)督觸角、提升監(jiān)督效率，讓監(jiān)督真正落到實(shí)處。

　　治理基層微腐敗不只是紀(jì)委監(jiān)委的職責(zé)，基層黨委和政府必須承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、維護(hù)群眾利益、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督等方面挺膺擔(dān)當(dāng)、積極作為。比如在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，許多地方分配和使用各類(lèi)惠農(nóng)助農(nóng)資金資源，從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，從“千篇一律”轉(zhuǎn)向“因人施策”，有效防范了吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占克扣等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，在基層治理各環(huán)節(jié)明確管黨治黨責(zé)任清單，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，就能讓腐敗問(wèn)題得到有效遏制。

　　移風(fēng)易俗，亦是治理基層腐敗的重要切入口。基層腐敗往往是打著“人情往來(lái)”的幌子，與“不收禮不辦事”“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”等不良觀念有很大關(guān)系。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，增進(jìn)基層黨員干部的法治意識(shí)和法治精神，在社會(huì)上積極培育時(shí)代新風(fēng)新貌，有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　“不矜細(xì)行，終累大德。”對(duì)黨員干部而言，清廉是對(duì)黨和人民的最好交代，也是對(duì)自己的最好愛(ài)護(hù)、對(duì)家人的最好饋贈(zèng)。黨員干部帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，基層發(fā)展就有了穩(wěn)健壓艙石，改革發(fā)展成果就能得到有效守護(hù)。