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減負(fù)出實(shí)招 ?基層增效能

2025-03-19  來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào) 作者:

  今年的《政府工作報(bào)告》提出:“切實(shí)把面向基層的多頭重復(fù)、指標(biāo)細(xì)碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來(lái),讓廣大干部把更多時(shí)間和精力用到干實(shí)事上。”本期大家談選編3篇稿件,聚焦一些地方、一些領(lǐng)域的減負(fù)行動(dòng)和實(shí)效,與大家共同探討如何持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。

  ——編者

  簡(jiǎn)會(huì)減表提干勁

  鞠華國(guó)

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨中央的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。”減負(fù)工作到不到位,也要看基層干部的真實(shí)感受。

  拿我們村來(lái)說(shuō),首先看開(kāi)會(huì),原來(lái)一個(gè)月至少5次,現(xiàn)在降到2次。再來(lái)看填表,過(guò)去,遇到迎檢或者各個(gè)部門要數(shù)據(jù),村里就得填表,紙質(zhì)的、電子的都有,老百姓調(diào)侃我們是“表哥表姐”。如今,認(rèn)認(rèn)真真填一次,一張表解決了大部分問(wèn)題。會(huì)少了、表少了,去鄉(xiāng)親們家里的時(shí)間多了。大家心中更有干勁,只盼著別反彈。

  村干部是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的,就該圍著地頭轉(zhuǎn)、圍著老百姓轉(zhuǎn)。百姓評(píng)價(jià)咱,不看會(huì)開(kāi)了多少、表填了多少,最終要看糧食打了多少、果子結(jié)了多少、獲得感提升了多少。為基層減負(fù),方向?qū)α耍墒碌姆e極性就能被調(diào)動(dòng)起來(lái),工作的實(shí)效也能不斷提高。

  (作者為全國(guó)人大代表,貴州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任)

  考核轉(zhuǎn)變卸包袱

  閻曉陽(yáng)

  去年10月,最高檢部署“取消一切對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察機(jī)關(guān)的不必要、不恰當(dāng)、不合理考核”。身在基層,深切感受到了這項(xiàng)改革對(duì)于減輕基層負(fù)擔(dān)、釋放檢察活力的意義。

  過(guò)去,一些地方過(guò)度關(guān)注考核數(shù)據(jù),每月一通報(bào)、全市大排名,大家也難免比一比、看一看,時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)產(chǎn)生不必要的“數(shù)據(jù)焦慮”。這在一定程度上與不恰當(dāng)?shù)目己梭w系有關(guān)。有的地區(qū)人口眾多、案件量大,有的地區(qū)社情特殊、矛盾復(fù)雜,各地檢察機(jī)關(guān)履職辦案情況各不相同,如果用同一把尺子量過(guò)去,難免不合理。一些地方為了完成考核、追求排名,還出現(xiàn)了數(shù)據(jù)造假等情形,違背了考核初衷。不再對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行通報(bào)排名,讓大家能夠集中精力抓業(yè)務(wù)、辦案子、提質(zhì)量,向著高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件持續(xù)發(fā)力。

  唯指標(biāo)論、唯考核論行不通,但沒(méi)有數(shù)據(jù)、沒(méi)有管理也不行。抓住檢察辦案這個(gè)主責(zé)主業(yè),建立遵循司法辦案規(guī)律的衡量標(biāo)尺,把宏觀數(shù)據(jù)、中觀分析與微觀案件相結(jié)合,以科學(xué)管理推動(dòng)基層減負(fù),有助于讓檢察人員“增效”不“增負(fù)”。

  (作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院干部)

  明晰權(quán)責(zé)是關(guān)鍵

  鄧亞蘭

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是各項(xiàng)方針政策落實(shí)落地的基層抓手,處在聯(lián)系和服務(wù)廣大人民群眾的前沿。不久前召開(kāi)的中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議,明確提出全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單。

  減輕基層負(fù)擔(dān),明晰權(quán)責(zé)是關(guān)鍵。基層報(bào)表臺(tái)賬多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))掛牌多、考核檢查措施層層加碼等現(xiàn)象,背后都有權(quán)責(zé)不清、把過(guò)多責(zé)任轉(zhuǎn)移到基層的問(wèn)題。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單,旨在理順權(quán)責(zé)關(guān)系和邊界,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做“應(yīng)做之事、能做之事”,避免為“不該干、干不了”的事負(fù)責(zé)。這一部署,可以說(shuō)是破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題的重要舉措。

  從實(shí)踐看,履行職責(zé)事項(xiàng)清單不妨圍繞基本履職、配合履職、上級(jí)部門收回事項(xiàng)來(lái)展開(kāi)。編制清單過(guò)程中,也應(yīng)防止出現(xiàn)“履職清單須不少于×項(xiàng)”的形式主義隱形變種。是哪一級(jí)的事項(xiàng),就由哪一級(jí)來(lái)履行,必能切切實(shí)實(shí)為基層減負(fù)賦能,有效避免責(zé)任多頭、責(zé)任真空、責(zé)任模糊等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

  (作者為2024年湖南省選調(diào)生)

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責(zé)任編輯:牛樂(lè)耕

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