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作者：天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員 夏靜雷
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意富口袋，更要注意富腦袋。堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能，組織、引導(dǎo)和支持貧困群眾自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
知識扶貧是通過加強(qiáng)對城鄉(xiāng)基層貧困群眾的基礎(chǔ)、專業(yè)和心理等知識教育，逐漸提升城鄉(xiāng)基層貧困群眾自身的生產(chǎn)和生活本領(lǐng)與能力，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層貧困群眾“造血”功能為宗旨，扶心扶志扶智擺脫貧困。新時(shí)代幫助基層群體脫貧致富關(guān)鍵在于知識扶貧，這可以提升貧困地區(qū)和貧困人口的文化素質(zhì)和教育水平，通過掌握勞動(dòng)技能和提高再就業(yè)能力從而真正脫貧致富。
◆ 將教育扶貧轉(zhuǎn)化為基層群眾脫貧的關(guān)鍵要素
扶貧必扶智，治貧先治愚。要幫助城鄉(xiāng)貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長改變命運(yùn)的扎實(shí)通道，有效阻斷城鄉(xiāng)貧困地區(qū)和貧困人口的代際傳遞現(xiàn)象。強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，實(shí)施每個(gè)階段學(xué)生營養(yǎng)的改善計(jì)劃，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”貧困地區(qū)教育信息化。
完善城鄉(xiāng)青少年輟學(xué)保學(xué)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，開展扶貧助學(xué)等實(shí)現(xiàn)家庭脫貧的教育活動(dòng)，確保適齡、留守和輟學(xué)貧困孩子上學(xué)復(fù)學(xué)。以社團(tuán)組織等將農(nóng)村普通話推廣與義務(wù)教育支教相結(jié)合，強(qiáng)化不同民族、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的信息交流與商貿(mào)往來，通過致富知識和技能改變深度貧困地區(qū)和貧困人群命運(yùn)。
◆ 將文化扶貧轉(zhuǎn)化為基層群眾脫貧的精神素養(yǎng)
深入對城鄉(xiāng)基層貧困群眾進(jìn)行文化扶貧調(diào)研，革除城鄉(xiāng)基層貧困群眾守舊、迂腐等落后觀念，以文化扶貧提升基層貧困群眾的精神道德素養(yǎng)。投資建設(shè)文化書屋、健身廣場等公共基礎(chǔ)文化設(shè)施，定期舉辦娛樂健身、節(jié)日民俗、經(jīng)典讀物等文化活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德和個(gè)人品德等美好生活追求。
靈活運(yùn)用文藝匯演、知識競賽、法律講堂等多種形式，宣傳和涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等先進(jìn)文化價(jià)值理念，樹立和宣傳基層群眾道德模范示范與精神文化引領(lǐng)作用。傳承弘揚(yáng)老少邊窮等地區(qū)的特色民族文化，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段傳承民俗文化，整理和保護(hù)相關(guān)紅色記憶、民族記憶等珍貴史料和素材，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
◆ 將職業(yè)技能轉(zhuǎn)化為基層群眾脫貧的就業(yè)能力
因人而異和按需配菜對貧困人口進(jìn)行技能培訓(xùn)，按照貧困人口的實(shí)際需求量身定制和量體裁衣，例如海南創(chuàng)新“電視+夜校+熱線”技能培訓(xùn)的扶貧模式，暢通貧苦戶強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策渠道、法律知識和種養(yǎng)科技。辦好廣播及函授學(xué)校等職業(yè)技能教育的減貧脫貧門路，多渠道、多層次和多形式舉辦各種短期技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)各地科技人員對鄉(xiāng)村家畜家禽疫情防治工作。
要有序引導(dǎo)流動(dòng)青年人才依靠扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化待業(yè)畢業(yè)生、閑散人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等職業(yè)技能培訓(xùn)。針對貧困家庭婦女開展服裝等短期集中的技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們進(jìn)入本地的扶貧產(chǎn)業(yè)車間等就近就地就業(yè)，解決就業(yè)穩(wěn)定、增收致富和照顧家庭老人子女等矛盾。強(qiáng)化城鄉(xiāng)家政服務(wù)等實(shí)用性技能的職業(yè)培訓(xùn)力度，全面幫助其扶貧脫貧致富和提升社會(huì)競爭能力。
◆ 將網(wǎng)絡(luò)扶貧轉(zhuǎn)化為基層群眾脫貧的重要基礎(chǔ)
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升人民群眾獲得感，網(wǎng)絡(luò)扶貧助力基層群眾脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)公益等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)廣大網(wǎng)民參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。2020年底前，要全面完成和鞏固提升《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)，我國貧困村寬帶比例達(dá)到99%，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋所有貧困縣，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”顯著增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。要積極開拓網(wǎng)絡(luò)扶貧信息惠民服務(wù)，充分利用信息化手段做好貧困地區(qū)疫情防控，構(gòu)建起人人參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧大格局。
集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，全面完成剩余網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)任務(wù)，堅(jiān)決打贏貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)扶貧深度行活動(dòng)，動(dòng)員更多資源和力量向深度貧困地區(qū)傾斜；開展網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)穩(wěn)邊富民行動(dòng)，帶動(dòng)民族地區(qū)貧困人口脫貧增收；持續(xù)加大對深度貧困地區(qū)支持力度，積極引導(dǎo)政策性銀行加大對網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目的支持，扎實(shí)推進(jìn)一批網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目。要優(yōu)先幫扶特殊貧困群體，鞏固提升網(wǎng)絡(luò)扶貧工程成效，建立健全網(wǎng)絡(luò)扶貧的長效機(jī)制。
此外，還要將創(chuàng)新理論與科普知識課堂搬到尋常百姓家，要將產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)化為基層群眾脫貧的增收渠道，要將扶志扶智轉(zhuǎn)化為基層群眾脫貧的關(guān)鍵舉措。要注意解決好因病致貧、因病返貧的問題，激勵(lì)貧困群眾立志氣，教育貧困群眾賣力氣，幫助貧困群眾強(qiáng)底氣。針對基層貧困群眾知識技能和科技水平不高，通過職業(yè)技能培訓(xùn)提升基層貧困群眾就業(yè)能力，著力培育新型城鎮(zhèn)社區(qū)居民和新時(shí)代鄉(xiāng)村職業(yè)農(nóng)民。疫情期間創(chuàng)新農(nóng)民工就近就地就業(yè)渠道，完善新型農(nóng)民技能培訓(xùn)與科技對接力度，實(shí)現(xiàn)青壯年勞動(dòng)力與本地產(chǎn)業(yè)鏈對接。
