責任編輯：李士環(huán)
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作者：楊威《光明日報》（ 2020年06月23日06版）
三亞海棠灣。武威攝/光明圖片
游客走進位于海南省瓊海市的中國（海南）南海博物館。蔣聚榮攝/光明圖片
海南國際會展中心二期正在加緊施工，項目已進入收尾階段，預計6月底全面完工。蔣聚榮攝/光明圖片
近日，海口市瓊山區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)新舊溝洋田地區(qū)的農(nóng)民迎來豐收。蔣聚榮攝/光明圖片
在經(jīng)濟全球化遭遇逆風、新冠肺炎疫情重創(chuàng)世界經(jīng)濟的背景下，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的發(fā)布拉開了海南自貿(mào)港由“總藍圖”向“實景圖”轉(zhuǎn)換的序幕。使命如山，重任在肩。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和突如其來的疫情重大影響，海南省廣大黨員干部群眾緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，發(fā)揚特區(qū)精神和“椰樹精神”，以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，牢記初心使命，拼搏進取、擔當實干，在全力應(yīng)對統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三個大考”中交出合格答卷。
在“統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”大考中務(wù)實功、求實效
在“統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”大考中，海南努力做到科學研判、辨證施治、攻堅克難、化危為機，確保疫情防控、復工復產(chǎn)、復學復課等各項工作有條不紊、落細落實。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海南省委堅決貫徹落實黨中央關(guān)于疫情防控總要求，始終“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，迅速建立高效運轉(zhuǎn)的疫情防控指揮體系。1月28日，省委下發(fā)《關(guān)于迅速動員各級黨組織和黨員干部堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，明確“五級書記齊抓防控”等八項具體舉措任務(wù)。4月以來，全省大力開展“愛國、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭”衛(wèi)生健康大行動，廣泛發(fā)動群眾、組織群眾，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴密防線。
疫情防控期間，省委、省政府緊扣人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重拳出擊維護市場秩序，守住市場監(jiān)管安全底線，守好老百姓的“米袋子”“菜籃子”，做好疫情防控阻擊戰(zhàn)中暖心的民生保障工程。在援鄂抗疫任務(wù)中，海南厚植大愛情懷，彰顯責任擔當，籌措物資，火速馳援，先后派出七批醫(yī)療隊奔赴湖北，分批向湖北武漢、荊州、黃岡等地無償運送瓜果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品近十萬噸，在疫情防控、服務(wù)大局中積極貢獻力量。
當前，國外疫情和世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存。海南省委、省政府在做好疫情防控常態(tài)化工作基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情防控形勢變化和工作進展，強化“六穩(wěn)”舉措，動態(tài)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。為把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低，省委、省政府在幫助企業(yè)復工復產(chǎn)上做足功夫、下足力氣，專門成立復工復產(chǎn)以及推進旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項工作組，抓好復工復產(chǎn)牽頭協(xié)調(diào)工作。同時，及時出臺支持中小企業(yè)共渡難關(guān)八條措施、幫助企業(yè)復工復產(chǎn)七條措施、支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施、振興旅游業(yè)三十條措施等政策，多措并舉助力企業(yè)復工復產(chǎn)。當前，海南省生產(chǎn)生活秩序逐步有序恢復，并將繼續(xù)鞏固工作成果，持續(xù)升級加力，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。
在“全面建成小康社會”大考中打硬仗、破難題
今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會收官之年，海南自覺把脫貧攻堅作為確保高質(zhì)量完成的第一民生工程，舉全省之力深入開展脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等各項工作。2015年以來，全省累計退出貧困村600個，脫貧65.9萬人，5個國定貧困縣全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降到0.01%以下，連續(xù)兩年獲得國家脫貧攻堅成效考核優(yōu)秀等次。
海南還運用創(chuàng)新思維匯聚脫貧攻堅合力，兩年來通過推行電視夜校、制定消費扶貧創(chuàng)新性政策措施等，為全國破解脫貧攻堅難題提供海南經(jīng)驗。面對疫情影響，海南推出一系列防返貧硬核舉措：印發(fā)《關(guān)于切實做好“三農(nóng)”領(lǐng)域“一抗三保”工作的十條措施》的通知，一手抓防疫、一手抓生產(chǎn)，穩(wěn)妥做好“三農(nóng)”領(lǐng)域抗疫情、保暢銷、保生產(chǎn)、保增收工作；出臺海南省抗疫情、保增收、防返貧十五條措施，包括幫扶貧困勞動力就地就近就業(yè)，助力銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品等。當前，為沖刺脫貧攻堅“最后一公里”，海南正努力在“全面建成小康社會”大考中破解難題，力爭高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，交上人民滿意的答卷。
在“海南自貿(mào)港建設(shè)”大考中抓機遇、立標桿
海南抓住千載難逢的發(fā)展機遇，在全面深化改革開放偉大征程中奮力前行。6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，全省各級黨員干部把落實方案各項任務(wù)作為當前最大的政治，以絕對忠誠的政治品格帶領(lǐng)廣大群眾積極投身到自貿(mào)港建設(shè)的火熱實踐中。
從“逐步探索”到“加快探索”，推進自由貿(mào)易港建設(shè)中的每一步都蹄疾步穩(wěn)、積極穩(wěn)妥。海南省委堅持學習取經(jīng)，不搞“花架子”、不弄“假把式”，不斷深化自由貿(mào)易港政策和制度體系研究，細化任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)。一方面，在科技創(chuàng)新上拿出了鐵手段、硬措施。圍繞自主創(chuàng)新能力提升，在深海科技、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、航天科技研發(fā)等領(lǐng)域精準發(fā)力，引進培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動重點平臺建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)，積極為國際科技深度合作清障搭臺，充分釋放了創(chuàng)新活力。另一方面，又在制度創(chuàng)新上拿出新舉措、新辦法。瞄準世界最高水平開放形態(tài)，對標先進，系統(tǒng)制定《推進制度創(chuàng)新十一條措施》，出臺《制度創(chuàng)新成果考核評估辦法》，強弱項、補短板，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力招商引資，集聚發(fā)展新動能，實施培養(yǎng)引進“雙輪驅(qū)動”，完善人才引進政策，聚合發(fā)展新動力。
經(jīng)過兩年多的砥礪奮進，海南省推動一系列重要政策落地，先導性項目取得階段性進展。“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公共服務(wù)配套不斷加強，生態(tài)環(huán)境保護實效顯著，防范和化解風險能力明顯提升，海南自貿(mào)港已具備了堅實的建設(shè)基礎(chǔ)。近日，海南省11個重點園區(qū)同步舉行自由貿(mào)易港重點園區(qū)掛牌儀式。這11個園區(qū)作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，海南自貿(mào)港開局呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。
風勁恰是揚帆時，南海潮起勇奮楫。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的發(fā)布為未來海南整體發(fā)展繪制了藍圖。習近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，要求“對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進生產(chǎn)要素自由便利流動”，強調(diào)“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”，為高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自貿(mào)港指明了方向。推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效，就要全面深入領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，把準方向、主動作為，慎終如始、行穩(wěn)致遠，全力以赴推動自貿(mào)港政策抓緊落實早期安排，盡快取得早期收獲。同時，深入研究并用好用足自貿(mào)港優(yōu)惠政策，傾力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平、開放、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境，緊緊圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域開展精準招商，吸引更多投資和優(yōu)秀人才，體現(xiàn)海南特色、自貿(mào)港效率，努力打造全面深化改革開放的新標桿。
（作者：楊威，系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
