責(zé)任編輯：李士環(huán)
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“經(jīng)國序民，正其制度�！睆娜祟悮v史發(fā)展進(jìn)程看，嚴(yán)格意義上的制度創(chuàng)設(shè)是人類社會從蒙昧?xí)r代進(jìn)入文明時(shí)代的重要標(biāo)志。作為史學(xué)研究的重要分支，制度史研究向來是中外史家關(guān)注的重點(diǎn)，也是中國傳統(tǒng)史學(xué)的優(yōu)勢所在。正是借助對制度形成與演變的研究，我們才對歷史發(fā)展進(jìn)程有了更深刻的理解。無限的“過去”都以“現(xiàn)在”為歸宿，無限的“未來”都以“現(xiàn)在”為淵源。深入開展制度史研究，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。
當(dāng)前，深化制度史研究正逢其時(shí)。黨的十九屆四中全會提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務(wù)，這對深化制度史研究提出了新要求。鑒古知今，學(xué)史明智。新時(shí)代推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，需要我們從歷史深處出發(fā)，總結(jié)制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，揭示制度演變的歷史規(guī)律，把握制度發(fā)展的歷史趨勢，在對制度史的深入研究中汲取智慧、走向未來。
中國古代史家積累了極其豐富的制度史研究經(jīng)驗(yàn)。唐代杜佑所著《通典》載：“必參古今之宜，窮始終之要，始可以度其古，終可以行于今”。這闡明了中國古代史家開展制度史研究的旨趣與方法，至今仍不乏啟示意義。今天，我們研究制度史，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅(jiān)持發(fā)展的、聯(lián)系的、全面的觀點(diǎn)，注意做到“五見”，即見史、見人、見事、見勢、見智，從制度史研究中獲得有益啟示。
見史。所謂見史，就是要從制度本身出發(fā)，搞清楚歷史上不同制度的本來面目，體現(xiàn)的是史家博學(xué)切問的功夫。以魏晉南北朝的九品官人法為例。長期以來，許多人一直把這項(xiàng)制度與九品中正制相混淆，以為九品官人法就是九品中正制。有學(xué)者通過認(rèn)真爬梳史料、排比分析，糾正了過去誤把鄉(xiāng)品等同于資品、把九品中正制誤作九品官人法的錯(cuò)誤，得出了中正品評人才僅僅是九品官人法這一官員選拔、任用制度中人才評價(jià)體系的一個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)認(rèn)識�？梢姡_展制度史研究，首先需要在見史上下功夫，還原制度的本來面目。這是制度史研究的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
見人。所謂見人，就是要充分考慮制度背后的人。制度是由人建立的，也是由人施行的，制度與人之間有著十分密切的關(guān)系�！翱v有良法美意，非其人而行之，反成弊政�！敝贫仁费芯啃枰钊肟疾烊嗽趫�(zhí)行制度時(shí)的具體表現(xiàn)。以明代的法律制度為例。明太祖朱元璋親自裁定頒布的《大明律》條文簡要、量刑嚴(yán)酷，尤其注重對官員的管理。但明代法律在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差，到明中葉張居正改革時(shí)，官僚爭權(quán)奪勢、玩忽職守的腐敗之風(fēng)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。如果史家看不到這種實(shí)際情況，就無法理解張居正為改變當(dāng)時(shí)狀況以“課吏職”為手段推行考成法的必要性。制度是死的，人是活的。研究制度史不能僅就制度談制度。如果看不到制度制定過程中人的作用，看不到制度執(zhí)行過程中人的變通，制度史研究就很難得出正確的結(jié)論。
見事。所謂見事，就是要從制度運(yùn)行出發(fā)，通過歷史事件考察制度的制定、執(zhí)行及其產(chǎn)生的實(shí)際效果。以西漢的刺史制度為例。刺史監(jiān)察的對象和任務(wù)史有明文，即“以六條問事”，但僅憑這些簡單的條文，我們很難形成對刺史制度具體而形象的認(rèn)識。此時(shí)，如果注意到《漢書·朱博傳》有關(guān)朱博為冀州刺史時(shí)的巡察記錄，以及史書上其他相關(guān)典型事件，就可以從這些制度史事件反窺制度創(chuàng)建及其運(yùn)行的奧秘和規(guī)律。無數(shù)過往的制度史事件構(gòu)成了制度史研究的豐厚底蘊(yùn)，我們必須倍加重視、充分挖掘，為提升制度史研究水平作出貢獻(xiàn)。
見勢。所謂見勢，就是要堅(jiān)持長時(shí)段的眼光，用發(fā)展的、變化的觀點(diǎn)考察歷史上的制度變遷，總結(jié)制度變遷的規(guī)律。唯有見勢，才能體現(xiàn)史家觀往察變的能力。以中央集權(quán)制度為例。在中國封建社會，中央集權(quán)制度對大一統(tǒng)國家發(fā)展、中華民族凝聚力形成所起到的積極作用，值得我們重視和研究。見勢，往往能把制度史研究提升到更高的境界。
見智。所謂見智，就是要讓制度史研究做到既能入乎其內(nèi)，又能出乎其外，為我們今天立身行事、治國理政提供來自歷史的智慧。這是史學(xué)鑒古知今功能的重要體現(xiàn)。以制度建設(shè)本身為例。中國自古以來就有高度重視制度建設(shè)的傳統(tǒng)，就有高度重視制度建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)。班固對通過稽考古制來收獲治國之策有過精彩論述：“《虞書》曰：‘乃同律度量衡’，所以齊遠(yuǎn)近，立民信也。自伏羲畫八卦，由數(shù)起，至黃帝、堯、舜而大備。三代稽古，法度章焉。周衰官失，孔子陳后王之法，曰：‘謹(jǐn)權(quán)量，審法度，修廢官，舉逸民，四方之政行矣�！秉h的十八大以來，我們黨之所以在制度建設(shè)上取得重大成就，一個(gè)重要原因就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視歷史研究，注意研究借鑒中外歷史上制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，化知為智、制以載智，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步注入了來自制度史的智慧和力量。
�。ㄗ髡撸褐袊鴼v史研究院科研管理部副主任、編審）
