責(zé)任編輯：李士環(huán)
微信二維碼
2019年4月，習(xí)近平總書記在青島集體會(huì)見應(yīng)邀出席中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)，提出構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體理念和倡議，引起海內(nèi)外強(qiáng)烈反響。構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，是全人類共同維護(hù)和諧海洋、共筑國(guó)際海洋秩序、共促海洋經(jīng)濟(jì)合作的中國(guó)方案，契合各國(guó)利益，是推動(dòng)國(guó)際關(guān)系向新型全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要倡議。
國(guó)際海洋發(fā)展新格局需要新型海洋觀
海洋約占地球表面積的71%，貫通七大洲，蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)、油氣、生物等資源，影響和調(diào)節(jié)著全球的氣候。其資源屬性是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，其聯(lián)通全球各國(guó)的空間屬性更是全人類經(jīng)貿(mào)流通、文明溝通、信息聯(lián)通的重要橋梁。當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)全部都是濱海地區(qū)，向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。同時(shí)，由于海洋在人類文明中的重要地位，自大航海時(shí)代開始，海洋尤其是重要戰(zhàn)略性海洋和海洋資源，始終是全球各國(guó)博弈的焦點(diǎn)，在激烈的斗爭(zhēng)與不同領(lǐng)域的摩擦中，逐漸形成當(dāng)今國(guó)際海洋發(fā)展的新形勢(shì)，也促成了構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體這一重要倡議的提出。
國(guó)際海洋發(fā)展新態(tài)勢(shì)要求建立新的國(guó)際海洋觀。人類和平成果來之不易，世界和平有賴于海洋和平，海洋和平更有賴于新時(shí)代和平海洋秩序的構(gòu)建。全球海域運(yùn)載量占全球運(yùn)輸總量的80%，年石油海運(yùn)量近20億噸，約占全球石油總產(chǎn)量的60%。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，全球價(jià)值鏈業(yè)已形成。不斷增長(zhǎng)的海上貿(mào)易已將印度洋、太平洋和世界其他大洋緊密聯(lián)系在一起，日益形成一個(gè)新的世界海洋體系。這樣一個(gè)新的體系，亟須用新的國(guó)際海洋觀來統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)。
中國(guó)改革開放的實(shí)踐催生了新的海洋觀。自20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)在處理與周邊國(guó)家海洋爭(zhēng)端中，創(chuàng)造性提出“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”，盡管這一原則在實(shí)踐中尚有許多問題有待探索，但卻得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同，成為解決國(guó)際海上爭(zhēng)端的重要指導(dǎo)思想和一條重要路徑。中國(guó)積極與鄰國(guó)探討海上信任措施與危機(jī)管控機(jī)制建設(shè)，防止海上爭(zhēng)端升級(jí)或引發(fā)重大沖突。近年來中國(guó)積極推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，從全球化的視野進(jìn)一步落實(shí)新的國(guó)際海洋觀，引領(lǐng)國(guó)際海洋秩序的完善。在“一帶一路”區(qū)域，組織建設(shè)海洋觀測(cè)網(wǎng)與保障服務(wù)系統(tǒng)、卓有成效地打擊海盜，為沿線各國(guó)提供更多的海上公共服務(wù)及產(chǎn)品。在海洋生態(tài)環(huán)境、多樣性保護(hù)、糧食安全和海上科技合作等諸多領(lǐng)域，積極參與國(guó)際海洋治理。主動(dòng)參與并引導(dǎo)南北極事務(wù)和相關(guān)合作，提出中國(guó)方案、奉獻(xiàn)中國(guó)智慧。在一系列的海洋國(guó)際合作中，中國(guó)一以貫之地秉承著構(gòu)建和平安寧的海洋秩序、堅(jiān)持合作與和平的海洋觀，將人類命運(yùn)共同體理念在海洋領(lǐng)域落到實(shí)處，并不斷調(diào)整和完善國(guó)際海洋秩序，全力推進(jìn)海洋命運(yùn)共同體發(fā)展與建設(shè)。
海洋命運(yùn)共同體極大豐富人類命運(yùn)共同體理念
在當(dāng)今大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期的世界環(huán)境下，國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化引發(fā)國(guó)際秩序的完善及重構(gòu)。中國(guó)的新海洋觀，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為國(guó)際海洋秩序的重構(gòu)與完善指明了方向。
人類命運(yùn)共同體理念繼承馬克思主義自由人聯(lián)合體理想，是對(duì)馬克思主義思想的繼承和發(fā)展。當(dāng)前，在有的國(guó)家極力推行逆全球化、單邊主義和霸權(quán)政治的背景下，中國(guó)所倡導(dǎo)構(gòu)建的人類命運(yùn)共同體，是時(shí)代的最強(qiáng)音。這一理念主張全人類無論處于何種社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、文明文化和發(fā)展階段，致力于追求一種求同存異、和而不同、共同發(fā)展的全球化新模式。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的博大胸襟和使命擔(dān)當(dāng)，將會(huì)引導(dǎo)全球共同建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界。
海洋命運(yùn)共同體是對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的豐富和發(fā)展。海洋是貫通全球，連接全人類的自然通道，是我國(guó)“一帶一路”倡議的重要載體，是人類命運(yùn)共同體理念落地實(shí)踐的重要渠道。海洋命運(yùn)共同體秉承著人類命運(yùn)共同體理念中破除文明等級(jí)觀念，拋棄文明優(yōu)越論，提倡各國(guó)之間包容互鑒、求同存異，充分尊重各國(guó)文明多樣性、兼收并蓄的全球新文明觀，加強(qiáng)各國(guó)之間的思想文化交流，逐漸拉近各國(guó)之間的心理距離，消除前進(jìn)道路中的障礙，相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同推動(dòng)人類文明進(jìn)步。海洋命運(yùn)共同體成為人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容和有益補(bǔ)充，極大地豐富與發(fā)展了人類命運(yùn)共同體理念。
構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的路徑建議
中國(guó)作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，長(zhǎng)期以來，一直同世界其他國(guó)家致力于國(guó)際海洋秩序的不斷改革和完善。時(shí)代賦予了中國(guó)海洋治理新的歷史使命，中國(guó)正在用中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)理念推動(dòng)著全球和諧海洋目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
共商共建，協(xié)同推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路。海洋是“一帶一路”建設(shè)的載體，更是人類命運(yùn)共同體落地的載體。現(xiàn)階段需適應(yīng)國(guó)際新形勢(shì)的變化，回應(yīng)沿線國(guó)家的關(guān)切，進(jìn)一步體現(xiàn)共商、共建、共享的“一帶一路”建設(shè)原則，把海洋橋梁和紐帶作用落到實(shí)處。深化同“一帶一路”參與國(guó)的交流合作，不斷拓展合作的深度與廣度，加速實(shí)現(xiàn)“五通”。通過促進(jìn)沿線國(guó)就業(yè)、幫助沿線國(guó)消除貧困、保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源等方式，將海洋命運(yùn)共同體建設(shè)做實(shí)做強(qiáng)。
包容互鑒，打造互惠互利的海洋國(guó)際關(guān)系。建設(shè)海洋命運(yùn)共同體，需要求同存異，充分尊重各國(guó)差異，互惠互利，打造互利共贏的海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)系。必須堅(jiān)持走海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力打造全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給。堅(jiān)持打造相互包容的海洋文化合作。尊重世界各文明中海洋文化的多樣性、海洋理念的多樣化，尊重和維護(hù)各國(guó)人民發(fā)揚(yáng)自身文化理念，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)人類文明進(jìn)步。打造包容互鑒的海洋文化，消除矛盾沖突的思想根源、促進(jìn)世界的持久和平，推動(dòng)全球海洋秩序完善與進(jìn)步。必須打造人與自然和諧的海洋生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)合作與海洋生態(tài)保護(hù)合作相協(xié)調(diào)，為建設(shè)海洋命運(yùn)共同體提供綠色保障。打造安全牢固的海洋安全關(guān)系。海洋命運(yùn)共同體必須有和平安全的共同環(huán)境為依托，需要形成一種具備合作性、互通有無、平等公正的合作模式。必須建立起以各國(guó)相互尊重為前提、以公平正義為準(zhǔn)則、以合作共贏為目標(biāo)的牢固穩(wěn)定的海上安全關(guān)系。
苦練內(nèi)功，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)是構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的根本保障。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)首先需要完善海洋要素彌補(bǔ)領(lǐng)域缺陷，著力發(fā)展中國(guó)海洋事業(yè)，全面提升應(yīng)對(duì)和處理海洋問題的能力與水準(zhǔn)，加速完善并實(shí)施海洋領(lǐng)域法律和規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)海陸物流信息化合作，形成陸海統(tǒng)籌、東西聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全面開放新格局。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是以海洋資源可持續(xù)利用、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為核心的新發(fā)展理念。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了人海和諧、人與自然和諧的海洋發(fā)展觀，為海洋命運(yùn)共同體建設(shè)奠定可持續(xù)發(fā)展所賴以支撐的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，指導(dǎo)全人類合理開發(fā)利用海洋。注重發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。優(yōu)先推進(jìn)一批國(guó)際海洋合作示范區(qū)，打造中國(guó)特色、國(guó)際風(fēng)范的向海經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，加快世界領(lǐng)先的自由貿(mào)易港（島）建設(shè)，通過藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)大業(yè)，強(qiáng)化全球海洋治理，加快構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。
強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新，發(fā)揮全球引領(lǐng)作用。改革開放以來，我國(guó)海洋科技的自主創(chuàng)新能力取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在海洋科技關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)上，與世界海洋強(qiáng)國(guó)相比仍有距離，我國(guó)在海洋生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)警監(jiān)測(cè)能力和水平等方面仍需提高。因此，需要進(jìn)一步加大海洋科技基礎(chǔ)研究力度，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。進(jìn)一步提高海洋資源的科學(xué)有效和可持續(xù)利用水平。加強(qiáng)涉海行業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)研發(fā)，切實(shí)提高生態(tài)友好型發(fā)展的水平。同時(shí)，加快建設(shè)高質(zhì)量海洋人才隊(duì)伍，全面發(fā)揮在全球的引領(lǐng)作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)全球海洋經(jīng)濟(jì)的引擎作用，為海洋命運(yùn)共同體建設(shè)提供更加強(qiáng)大的號(hào)召力。
重視全民海洋意識(shí)提升，推動(dòng)民間交流。增強(qiáng)全社會(huì)的海洋意識(shí)，是我國(guó)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的文化承載和精神基石，也是促進(jìn)海洋領(lǐng)域民間交流的重要基礎(chǔ)。通過營(yíng)造海洋文化良好氛圍，提高海洋事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，將海洋基礎(chǔ)知識(shí)納入基礎(chǔ)教育課程，提高青少年海洋意識(shí)。建立國(guó)際海洋科普、教育、海洋特色文化產(chǎn)業(yè)化示范基地。制定海洋科普宣傳規(guī)劃，建立科普宣傳教育示范基地。鼓勵(lì)各方面開展多種形式的海洋文化活動(dòng)，引導(dǎo)公眾逐步樹立海洋觀念，增強(qiáng)海洋意識(shí)。完善公眾參與機(jī)制，形成全民共同促進(jìn)海洋命運(yùn)共同體建設(shè)的新局面。
