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宋方青 李書靜
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題”。我國(guó)完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。同時(shí)要看到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。新的征程上，我們要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過(guò)上更加美好的生活，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在脫貧攻堅(jiān)階段，工作方式更多體現(xiàn)在集中優(yōu)勢(shì)兵力堅(jiān)決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)，期限是確定的。解決絕對(duì)貧困問(wèn)題后，需要認(rèn)識(shí)到，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)在于努力實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，既包括不斷提高脫貧群眾的收入和生活水平，又包括努力滿足就業(yè)、教育、健康、社會(huì)保障和社會(huì)參與等多方面、較高層次的需求。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一個(gè)常態(tài)化推進(jìn)的過(guò)程，要突出價(jià)值導(dǎo)向，注重脫貧群眾發(fā)展的可持續(xù)性，構(gòu)建長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，依托脫貧地區(qū)資源稟賦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)脫貧群眾和低收入群眾就業(yè)增收。著眼于脫貧群眾對(duì)美好生活的追求以及人的全面發(fā)展，堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)人文關(guān)懷、技能幫扶等，通過(guò)思想教育和奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)等方式方法，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富，把蘊(yùn)藏的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)。
完善政策供給。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，中央和地方出臺(tái)一系列政策法規(guī)，組合運(yùn)用和動(dòng)態(tài)調(diào)整多種政策工具，建立起包括責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會(huì)動(dòng)員體系、監(jiān)督體系、考核評(píng)估體系在內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)制度體系，使脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)更明確、舉措更精準(zhǔn)，保持連續(xù)性和一貫性。消除絕對(duì)貧困后，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，完善政策供給。一方面，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，摘帽不摘政策，落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜，確保扶貧政策持續(xù)發(fā)揮效力。另一方面，根據(jù)不同地區(qū)和群眾的特點(diǎn)，增強(qiáng)政策舉措的針對(duì)性、實(shí)效性，推動(dòng)中央和地方各級(jí)各類、各領(lǐng)域各方面政策舉措有機(jī)銜接、相互配套、形成合力，更好地使脫貧攻堅(jiān)的特惠性、階段性、攻堅(jiān)性政策體系與鄉(xiāng)村振興的普惠性、長(zhǎng)期性、常規(guī)性政策體系相銜接。
多元主體協(xié)同。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員全黨全軍全國(guó)各族人民和社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成了脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)體等多元主體協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)共同行動(dòng)、資源共享。各級(jí)黨組織要把促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全村（居）民自治機(jī)制，增強(qiáng)村（社區(qū)）組織動(dòng)員能力，完善村民議事會(huì)等制度，拓展群眾議事管事空間，提高群眾參與集體事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，不斷滿足多層次多樣化的生活需求。持續(xù)完善多元主體協(xié)同參與動(dòng)員機(jī)制，暢通協(xié)同參與渠道，搭建協(xié)同參與平臺(tái)，創(chuàng)新協(xié)同參與評(píng)估機(jī)制，保障協(xié)同參與成果共享，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)參與活力。建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)力量參與治理制度化、規(guī)范化，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)體等多元主體參與的合力。
強(qiáng)化法治保障。習(xí)近平總書記指出：“法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。”在國(guó)家治理體系中，法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開法治的推動(dòng)和保障，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，在法治軌道上開展工作。隨著扶貧工作重心的轉(zhuǎn)移，需要對(duì)涉及扶貧工作的法律法規(guī)等進(jìn)行全面梳理，加強(qiáng)立改廢釋，提升其科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，將法治保障作用落到實(shí)處。針對(duì)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)研究論證，進(jìn)行綜合性立法或?qū)ｍ?xiàng)立法，更好滿足促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法治需求。針對(duì)區(qū)域發(fā)展差距和同一區(qū)域內(nèi)不同社會(huì)群體生活水平的相對(duì)差異，推進(jìn)社會(huì)救助立法，健全低收入群體、殘疾人、老年人等特殊群體的幫扶制度，構(gòu)建綜合性法治保障體系，實(shí)現(xiàn)兜底保障法治化、規(guī)范化。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，宣傳普及相關(guān)法律知識(shí)，讓脫貧群眾知法、學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。推動(dòng)公共法律服務(wù)向基層一線延伸，培育辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，讓法治理念更好融入治理實(shí)踐。
（作者單位：廈門大學(xué)法學(xué)院）
新近召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了共同富裕的社會(huì)目標(biāo)，并堅(jiān)定承諾為此“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”。簡(jiǎn)要地講，三次分配指政府對(duì)市場(chǎng)分配進(jìn)行三個(gè)層次的矯正性再分配：一是稅收分配作為初次再分配；二是基本公共服務(wù)均等[詳細(xì)]
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，必須繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。”在理論層面上，習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的集成創(chuàng)新，是馬克思主義法治[詳細(xì)]
2020年11月召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想展現(xiàn)出科學(xué)縝密的邏輯架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想以馬克[詳細(xì)]
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的一系列重要論述，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于戰(zhàn)勝一[詳細(xì)]
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想就要頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗。”歷經(jīng)百年接續(xù)奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民開辟了偉大道路、建立了偉大功業(yè)、鑄就了偉大精神、積累了[詳細(xì)]
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”新的征程上，我們必須深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)[詳細(xì)]
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“一百年前，中國(guó)共產(chǎn)黨的先驅(qū)們創(chuàng)建了中國(guó)共產(chǎn)黨，形成了堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源。”一百年來(lái)，[詳細(xì)]
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，[詳細(xì)]
在中國(guó)古代歷朝所修的正史中，唐朝初年所修八史即《梁書》《陳書》《北齊書》《周書》《隋書》以及《晉書》《南史》《北史》和元朝后期所修《遼史》《金史》《宋史》，是在朝廷主持下的兩次大規(guī)模修史活動(dòng)，其修撰所得共十一部正史，近于今日所見(jiàn)“二十四史”的半數(shù)。[詳細(xì)]
學(xué)史力行是黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，要把學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德的成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界和客觀世界的實(shí)際行動(dòng)。我們要堅(jiān)持學(xué)史力行，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，同攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為、解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，開拓進(jìn)取、力行不輟，用苦干實(shí)[詳細(xì)]
