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魏哲哲
不斷織牢法律“保護(hù)網(wǎng)”，依法保障好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益
外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播等與平臺企業(yè)之間能構(gòu)成勞動關(guān)系嗎？前不久，最高人民法院發(fā)布首批新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導(dǎo)性案例，對新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動關(guān)系認(rèn)定問題作出回應(yīng)。
新就業(yè)形態(tài)是重要的就業(yè)“蓄水池”。近年來，隨著平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。中華全國總工會數(shù)據(jù)顯示，新就業(yè)形態(tài)勞動者已達(dá)8400萬人。同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障問題也引發(fā)全社會關(guān)注。2024年1至11月，全國法院審結(jié)一審涉新就業(yè)形態(tài)民事案件約8萬件，其中包括“新業(yè)態(tài)勞動者被個(gè)體戶案”“連環(huán)外包案”等熱度較高的案件，涉及社會保險(xiǎn)糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛、交通事故責(zé)任糾紛等多個(gè)方面。
維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，必須抓住勞動關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵，其對勞動者的權(quán)益有重大影響。存在勞動關(guān)系的，勞動者依法享有取得勞動報(bào)酬、享受社會保險(xiǎn)和福利、獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金等一系列權(quán)利。在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，勞動用工模式呈現(xiàn)靈活性、多元性、技術(shù)性等新特點(diǎn)，造成新就業(yè)形態(tài)勞動爭議所涉情形復(fù)雜多樣，是否存在勞動關(guān)系判定困難。
實(shí)踐中，有的企業(yè)將業(yè)務(wù)、勞務(wù)“連環(huán)外包”，有的誘導(dǎo)勞動者注冊為“個(gè)體工商戶”并以訂立合作、承攬協(xié)議等方式，規(guī)避勞動法律法規(guī)。無論手段如何翻新，根源是個(gè)別企業(yè)逃避用人單位責(zé)任，設(shè)法降低用工成本，試圖通過“障眼法”在勞動者權(quán)益保障上“偷工減料”。因此，應(yīng)有效打擊規(guī)避用工責(zé)任的行為，準(zhǔn)確認(rèn)定勞動者與平臺企業(yè)或者平臺用工合作企業(yè)之間的勞動關(guān)系。
明晰規(guī)則，才能樹好勞動者權(quán)益保護(hù)“風(fēng)向標(biāo)”。最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例就有很強(qiáng)的規(guī)則指引意義。江蘇某公司要求外賣騎手圣某登記為“個(gè)體工商戶”后再與其簽訂承攬、合作協(xié)議，圣某送外賣時(shí)發(fā)生交通事故受傷，與公司發(fā)生爭議。法院審理認(rèn)為，勞動者被要求注冊為“個(gè)體工商戶”，并不妨礙勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系，對于存在用工事實(shí)，構(gòu)成支配性勞動管理的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定存在勞動關(guān)系。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，這樣的判決，其意義不僅在于個(gè)案，還將對促進(jìn)平臺規(guī)范用工、行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
為新就業(yè)形態(tài)勞動者扣緊“安全帶”，立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等多環(huán)節(jié)同向發(fā)力，才能取得最佳效果。一方面，相關(guān)執(zhí)法司法部門應(yīng)加大對侵害勞動者權(quán)益行為的打擊力度，暢通維權(quán)渠道。比如在個(gè)案辦理中，發(fā)揮勞動法律監(jiān)督提示函和勞動法律監(jiān)督意見書、建議書的作用，推動用人單位規(guī)范用工，保障勞動者合法權(quán)益。另一方面，要為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更加精準(zhǔn)便捷的法律支持。目前，多地已將外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者作為法律援助的重點(diǎn)群體，把確認(rèn)勞動關(guān)系納入法律援助事項(xiàng)范圍，幫助權(quán)利受損者得到及時(shí)救濟(jì)。
就業(yè)是民生之本。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”“完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障”。不斷織牢法律“保護(hù)網(wǎng)”，依法保障好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，就能讓勞動者體面勞動，進(jìn)一步筑牢萬家燈火的幸福根基。
越是偉大的事業(yè)，越是充滿艱難險(xiǎn)阻，越需要黨員干部知重負(fù)重，在攻堅(jiān)克難中練就敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的鐵肩膀、真本事，創(chuàng)造出無愧時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績。[詳細(xì)]
國際形勢變亂交織，氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)層出不窮。習(xí)近平總書記指出：“中國古人講‘同舟共濟(jì)’，現(xiàn)在國際社會則需要‘同球共濟(jì)’?！蔽覀円獪?zhǔn)確全面理解中國脫貧攻堅(jiān)的世界意義，在守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化[詳細(xì)]
高質(zhì)量教育對外開放，是推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的重要引擎。得益于廣闊的合作平臺，我國已成為世界最大的國際學(xué)生生源國和亞洲最大的留學(xué)目的地國，教育“朋友圈”越來越大。以更加積極的姿態(tài)參與全球教育治理和區(qū)域教育合作，將為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國力量。[詳細(xì)]
習(xí)近平總書記指出，“一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動的現(xiàn)實(shí)生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)要求”“理論的生命力在于不斷創(chuàng)新”。新中國成立后特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了肥沃的土壤和極為豐富的素材，也為經(jīng)濟(jì)學(xué)者提供了[詳細(xì)]
通識教育不基于功利性的價(jià)值取向，也不直接以職業(yè)應(yīng)用為目的，但它在學(xué)生心中播撒下一粒粒種子，為他們未來發(fā)展注入了更多可能性、打開了更廣闊的空間。辦好通識教育，使學(xué)生將博學(xué)與精專相統(tǒng)一，增強(qiáng)發(fā)展后勁，必將為學(xué)生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供更多助力。[詳細(xì)]
鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“要把保護(hù)傳承和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，把我國農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息，讓我國歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。”村志是記錄、傳[詳細(xì)]
黨的二十屆三中全會《決定》把“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”作為“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”的重要內(nèi)容并作出部署。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，必須抓緊抓實(shí)抓好。[詳細(xì)]
習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式?！睌?shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村全面振興提供了內(nèi)在驅(qū)動力，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村全面振興，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，確保[詳細(xì)]
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要各民族在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下鑄牢中華民族共同體意識。這就必須堅(jiān)守共同理想信念，不斷增強(qiáng)文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)全體中華兒女同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。[詳細(xì)]
習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進(jìn)去”。大力發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展建立在水資源可持續(xù)利用基礎(chǔ)上，最大程度保障水資源安全，最大限度提高水資源利用率，盡最大努力改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，定能更好促進(jìn)“人水和諧”，不斷書寫中華民族治水安[詳細(xì)]
5月22日，山東省社會科學(xué)界聯(lián)合會學(xué)術(shù)委員會成立會議暨學(xué)術(shù)山東：名家指導(dǎo)課在濟(jì)南舉行。
