中國農業大學教授 王琳

　　去年底，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，指出“要積極發展鄉村富民產業，提高農業綜合效益，壯大縣域經濟”。這為拓寬農民增收渠道、提高農民收入指明了方向。今年一季度，我國農業經濟克服內外部壓力挑戰，實現穩健開局，農業（種植業）增加值同比增長4.0%，冬小麥播種面積穩中略增，長勢總體較好，春耕春播平穩有序推進，為推動國民經濟實現良好開局提供了有力支撐。農業是穩民生的戰略產業。只有做強鄉村產業，農民收入才能保持增長，廣大農民才有充足的獲得感、幸福感、安全感。鄉村富民產業提質增效，將成為2025年我國農業經濟發展的一大亮點。

　　相對于傳統農業產業，鄉村富民產業比較優勢明顯、就業容量大，是統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興的重要抓手。發展鄉村富民產業，就是將“富民”導向和“產業”載體相結合，通過推動產業集群發展、空間布局優化、城鄉要素整合，發展特色產業，拓寬農民增收渠道。2025年中央一號文件提出“著力壯大縣域富民產業”并作出部署；今年的《政府工作報告》提出“因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展”，這將為鄉村富民產業加快發展提供有力政策支撐。

　　鄉村富民產業的一個顯著特征是打造以縣域為載體的特色產業集群，提高農業附加值。鄉村富民產業不是單個產業的“一枝獨秀”，而是融合城鄉特色的產業集群，更加強調城鄉間的產業互動，提高產業綜合競爭力和可持續發展力。比如，農產品加工業能將農戶、農產品加工企業、上下游服務企業以及科研院所等緊密結合起來，通過專業化分工協作，提升農業產業化水平。今年一季度，全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長7.2%，發展勢頭良好。在縣域內打造以特色農產品加工為主導的產業集群，有利于提高農業附加值、增加農民收入。

　　在發展鄉村富民產業過程中，謀劃培育鄉村新產業新業態能夠加快推動農村一二三產業融合發展，拓展鄉村產業發展空間，進而拓寬農民就業增收渠道。比如，有的鄉村抓住數字經濟發展機遇，建立無人機飛手團隊，完善農業生產服務體系，既為鄉村富民產業發展提供了服務保障，又拓展了農業生產社會化服務新業態；有的鄉村打造形成集生態養殖、觀光旅游、科普教育、親子游藝、特色餐飲、文化創意為一體的新業態，延伸了農業產業鏈。今年一季度，我國鄉村新產業新業態蓬勃發展，消費活力不斷增強，農產品網絡零售額保持較快增長，鄉村消費品零售額同比增長4.9%。到鄉村品美食、住民宿、賞風景成為城市居民度假熱選，鄉村文化、旅游、康養、運動體育、倉儲等產業中蘊含著新的經濟增長點。

　　發展鄉村富民產業能促進鄉村產業全鏈條升級、全要素優化、全環節增值，在穩定就業、促進農民增收方面發揮著重要作用。今年一季度，在產業帶動、就業拉動下，農村居民人均可支配收入7003元，扣除價格因素實際增長6.5%，城鄉居民人均可支配收入之比由上年同期的2.30降至2.27。面向未來，進一步落實黨中央關于積極發展鄉村富民產業的決策部署，需要通過完善聯農帶農機制，促進農民就地就近就業，并通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式，讓農民更多分享產業增值帶來的收益，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。