中國(guó)信息通信研究院總工程師 敖立

　　低空經(jīng)濟(jì)為什么如此受人關(guān)注呢？從某種意義上說(shuō)，這樣的一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)拓展了人們的想象邊界，描繪了一幅關(guān)于未來(lái)發(fā)展的圖景，讓人們對(duì)“翅膀上的中國(guó)”充滿期待。

　　低空經(jīng)濟(jì)通常指在距正下方地平面垂直距離1000米以下（根據(jù)應(yīng)用需要可擴(kuò)展至3000米）空域內(nèi)，以有人和無(wú)人駕駛航空器以及輔助作業(yè)設(shè)備為載體，依托低空空域及相關(guān)數(shù)據(jù)資源等新型生產(chǎn)要素，以載人、載物以及其他作業(yè)等多種場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，低空經(jīng)濟(jì)正廣泛賦能各行各業(yè)，為地面上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了一個(gè)平行、互動(dòng)的低空空間。越來(lái)越多的無(wú)人機(jī)在運(yùn)送貨物、巡檢道路、植保作業(yè)……一系列應(yīng)用場(chǎng)景激發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力，打開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。從改善民生角度看，低空經(jīng)濟(jì)有助于增進(jìn)民生福祉，滿足人民群眾的美好生活需要。低空經(jīng)濟(jì)反映了人類對(duì)藍(lán)天的追求與探索，使人類的出行半徑獲得更大延伸，能夠填補(bǔ)高空與地面交通之間的空白地帶，構(gòu)成“地面—低空—高空”的三維立體綜合出行體系，為短中距離出行提供創(chuàng)新解決方案。低空經(jīng)濟(jì)還催生了低空旅游、空中娛樂(lè)等一系列新興娛樂(lè)業(yè)態(tài)，提供了新奇休閑體驗(yàn)。此外，低空應(yīng)急救援、低空醫(yī)療救助等新型公共服務(wù)加速發(fā)展，顯著提升了社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)能力與醫(yī)療救助效率，切實(shí)提升人們的生活品質(zhì)與幸福感。

　　低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要代表，將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為“翅膀上的中國(guó)”注入強(qiáng)大動(dòng)力。低空經(jīng)濟(jì)拓展了數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用邊界，創(chuàng)新性利用低空空域作為新的生產(chǎn)要素，并通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)要素深度開(kāi)發(fā)和高效利用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)辟了發(fā)展新空間、新模式、新業(yè)態(tài)。在科技創(chuàng)新方面，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)揮紐帶作用，大力促進(jìn)航空技術(shù)與信息通信、新能源、材料科學(xué)等前沿技術(shù)的有機(jī)融合，并加速推動(dòng)通信感知、算網(wǎng)融合、自動(dòng)駕駛、群組協(xié)同等重點(diǎn)技術(shù)的迭代升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，低空經(jīng)濟(jì)為新式低空裝備、新型低空智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施、低空空域管理等新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，加速無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)從消費(fèi)市場(chǎng)向?qū)I(yè)領(lǐng)域應(yīng)用滲透，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)升級(jí)新思路，助力提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　如此看來(lái)，人們對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)注與熱情不無(wú)道理。2024年《政府工作報(bào)告》提出積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》在健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制部分，提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”，彰顯了我國(guó)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的決心。怎樣使“翅膀上的中國(guó)”早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？我想應(yīng)該通過(guò)改革來(lái)排除一些制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及多部門(mén)職責(zé)、多產(chǎn)業(yè)主體、多應(yīng)用需求，可以把低空空域資源要素開(kāi)發(fā)利用作為突破口，以支撐低空規(guī)模化應(yīng)用為主攻方向，以數(shù)字化安全可靠管控為前提，以低空裝備制造及低空信息通信為主要抓手，以統(tǒng)籌布局、試點(diǎn)示范、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建為重點(diǎn)方向，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。