責任編輯:牛樂耕
張進財
作為經濟發展的中心,城市是科技創新、產業發展的主陣地。今年7月舉行的中央城市工作會議提出了“一個優化、六個建設”城市工作重點任務,對“著力建設富有活力的創新城市”作出具體部署。這凸顯了以創新驅動賦能城市內涵式發展的重要價值與時代意義。當前,全球科技競爭格局深度重構,以數字化、綠色化為特點的新質生產力正加速孕育。推動城市實現高質量、可持續發展,必須將創新置于重要位置,精心營造開放包容、要素高效配置的創新生態,持續激發城市發展的澎湃動能與內生活力。
建設富有活力的創新城市,是塑造發展新動能、引領中國式現代化發展的重要戰略支點。城市作為先進生產力的空間載體和創新要素的核心樞紐,通過集聚人才、技術、資本與數據等要素資源,構建起政、產、學、研等深度融合的創新生態系統,為新質生產力的孕育和發展提供有力支撐。這一過程不僅驅動技術革命性突破與產業深度轉型升級,更從發展邏輯上推動城市發展由增量擴張向內涵式發展轉型,從而進一步塑造國家競爭優勢。
創新城市的重要戰略支點作用,主要體現于其對發展動能轉換的引擎功能。中央城市工作會議強調,城市要“在發展新質生產力上不斷取得突破”。通過科技創新與產業創新“雙輪驅動”,創新城市建設能夠促進傳統產業升級、新興產業壯大與未來產業培育“三線并進”。這種動能轉換不僅依賴單一技術突破,更需依托城市作為“有機生命體”的系統性支撐。通過制度創新破除體制機制壁壘,通過文化創新激發全社會創造活力,通過治理創新提高資源配置效率,能夠真正使城市成為新知識、新技術、新產業的策源地。著力建設富有活力的創新城市,要以科技創新引領生產力質的飛躍,以制度創新激發生產關系系統性重構,以文化創新凝聚社會共識,最終通過城市實現發展動能、治理效能與人民福祉的協同提升,為中國式現代化筑牢堅實基礎。
創新鏈與產業鏈深度融合是建設富有活力的創新城市的動力源。習近平總書記深刻指出“科技創新和產業創新,是發展新質生產力的基本路徑”,并強調“讓創新鏈和產業鏈無縫對接”。創新鏈提供技術革命性突破的原始動能,產業鏈則承載其轉化與應用場景,兩者“無縫對接”,不僅催生戰略性新興產業,更推動傳統產業“智改數轉”,實現全要素生產率大幅提升。習近平總書記曾以拆除“籬笆墻”、疏通“快車道”為喻,強調打通科研成果從樣品到產品再到商品的轉化的梗阻。通過高校與企業的聯合創新平臺加速技術迭代,市場需求反哺研發方向,資本活水精準灌溉關鍵節點,城市就能夠形成“科研—轉化—孵化—產業化”的完整鏈條。
人才集聚與要素協同是建設富有活力的創新城市的重要基礎。人才是創新的核心資源,人才的聚集也是讓城市富有活力的關鍵。一方面,城市的繁榮活力依托于持續涌入的人流、源源不斷發展的新生企業,離不開懷揣夢想、渴望實現自身價值的各種人才。另一方面,城市也通過構筑優質生態吸引人才,比如,打造宜居環境保障生活質量,通過智慧治理提升服務效能,構建開放文化培育包容土壤,進而打造吸引多元人才創新追夢的磁場。這有助于形成科學家、工程師、創業者與技能勞動者等梯次協同的創新共同體。比如今年以來,廣東實施“百萬英才匯南粵”行動計劃,對高精尖缺和前沿賽道領域重點人才實行“一人申請,全家落戶”等支持政策,為城市創新發展提供更加有力的人才支撐。
體制機制創新是建設富有活力的創新城市的關鍵支撐。習近平總書記指出:“要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。”為創新城市建設賦能,必須破除制度性壁壘,通過制度創新釋放市場活力。這要求城市既要拆除不合理的行政藩籬,創新治理范式,建立市場導向的科技立項與評價機制;又要突破要素桎梏,推動科研人員職務成果權屬改革;還要優化風險包容機制,完善創新容錯與法治保障體系。只有通過體制機制創新,使城市成為規則銜接、標準互認、要素互通的開放樞紐,才能充分吸納全球創新資源,同時向外輻射產業影響力,形成“以內促外、以外強內”的良性循環。
(作者為青海大學馬克思主義學院教授)
讓那些“雷聲大雨點小”“調門高行動少”的“空談客”沒有市場,讓那些“愿作為、能作為、善作為”的“實干家”脫穎而出。實績是最過硬的形象,實效是最可貴的擔當。黨員干部只有拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,才能真正把各項工作落到實處、抓[詳細]
為創新城市建設賦能,必須破除制度性壁壘,通過制度創新釋放市場活力。這要求城市既要拆除不合理的行政藩籬,創新治理范式,建立市場導向的科技立項與評價機制;又要突破要素桎梏,推動科研人員職務成果權屬改革;還要優化風險包容機制,完善創新容錯與法治保障體系。只[詳細]
貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,要準確把握文旅產業“走出去”的重要意義和作用,積極推動文旅產業“走出去”,助力擴大國際人文交流合作。[詳細]
整治形式主義為基層減負,為的是讓基層把更多時間用于抓工作落實。減負是方法、是手段,促擔當是目標、是方向。本期大家談,我們選刊3篇來稿,與讀者一起探討如何錨定目標、校準方向,更好實現真減負、減真負。[詳細]
創新有力度,服務有溫度,治理有精度,持續提升這“三個度”,市場活力還將噴涌、發展后勁定會十足。[詳細]
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城市文脈是在城市發展過程中自然環境、社會環境及其蘊含的歷史文化之間有機聯系的集合,是一個城市特色和活力的重要體現。習近平總書記高度重視城市文脈賡續,強調“要本著對歷史負責、對人民負責的精神,傳承歷史文脈,處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關[詳細]
要把握目標與現實、當前與長遠、守正與創新之間的關系,把堅持一張藍圖繪到底與具體問題具體分析有機結合起來,把全面完整準確理解規劃意圖與創造性執行、高水平落實有機結合起來,最終把一項項改革舉措、一件件民生實事落到實處。[詳細]
歷史的時針,指向新的起點。風正勁,好揚帆,中國將與各國攜手,推動人類命運與共的航船劈波斬浪,駛入更加開闊的水域,駛向更加美好的明天。[詳細]
我們要全面貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和中央城市工作會議精神,落實好《意見》提出的具體要求和部署,深刻把握城市內涵式發展的戰略取向、時代意義、豐富內涵和實踐要求,大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效,不斷[詳細]