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責任編輯：李士環
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推進國家治理體系和治理能力現代化，必須打好社區治理這個“地基”。作為構成社會的基本單位，社區如同社會的細胞，是促進社會穩定、社會和諧的重要基礎。構建和諧社會的各項任務都需要在社區層面落實，而社區治理結構又是社區建設的核心和關鍵。因此，提升社區科學化水平和組織化程度有著重要意義。
提升社區治理科學化水平，要充分發揮黨建引領和基層黨組織的戰斗堡壘作用，把服務群眾作為社區治理的出發點和落腳點，依法有序組織居民參與到社區治理中來，實現人人參與、人人盡力、共治共享。社區治理是指政府、社區組織、居民及轄區單位、贏利組織、非贏利組織等基于市場原則、公共利益和社區認同，協調合作，有效供給社區公共物品，滿足社區需求，優化社區秩序的過程與機制。社區組織體系的健全是社區治理的重要方面，而這些組織的自身發展直接關系到社區治理程度。
由于各級政府、黨委及其部門將社區居委會作為工作的操作層面，許多工作都交給居委會具體落實和承擔，而居委會沒有相應的權利和費用，常常苦不堪言，只好疲于應付。此外，從某種程度上講，社區居委會工作人員也是政府的人，他們通常拿的是政府的工資，當然也就服從于政府，因此居委會難以實現真正意義上的自治。要使社區居委會回歸“自治”屬性，首先是要政府轉變職能，政府應當理清與居委會之間的關系，合理分權，賦予社區一定的權力，構建一個權責相當、職能明確的權力機構，讓政府和社區各自擁有應有的權力。充分發揮各自作用，共同促進社區發展。隨著政府在社會管理領域的部分退出，政府必須要讓出相應的權力和財力。二是街道辦事處要積極引導、支持和幫助社區居委會充分發揮自治功能，不能將社區居委會當成街道辦事處的“腿”，要依法開展好社區工作，支持、幫助社區解決問題。三是社區居委會要明確自己的職責，在主動接受街道辦指導的同時，在各社區成員代表大會的監督下開展和實行民主決策、民主管理、民主監督。居委會要充分挖掘社區居民內蘊藏的巨大潛力和社會資源，最大限度的調動社區居民的積極性和創造性；變指令為服務，變單向的提供服務為居民的互相幫助，改變以往主要依靠行政命令、行政手段的工作方法。采取多種多樣的形式和方法，組織和激勵社區居民主動參與社區的公共事務和公益事業，積極投身到社區發展中。增強社區居民的參與意識，實際上就是要加強居民的社區意識。所謂社區意識，是指居住在某一社區的人，對于本社區及其鄰里有一種心理上的認同與融合，“社區屬于我，我也屬于社區”的意識，就是社區情感。有了社區情感及歸屬感，社區居民便會對社區的公共事務，由關心進而發展到參與，由參與萌生一種榮譽感與責任心，從而進一步增強其社區意識。居民形成了共同的社區意識，就可以最大激發參與愿意，進而推進居民參與社區管理。要加強居民的參與意識，首先要努力為社區居民提供公共交流的空間和參與社區管理的機會。交流空間不僅指有形的場所，還指無形的人際交流的空間。由于“單位”體制的打破，現代社區居民之間的鄰里關系越來越淡漠，相互之間互不往來成為了一種通病，這既影響了社區居民之間的感情交流，也阻礙了社區的發展。社區居民之間只有相互交流溝通，才能增進了解，在社區建設上才能積極參與，承擔管理責任。因此社區一方面應大力建設社區一些社區居民經常活動場所，組織居民參與社區活動，促進居民之間的了解，打破鄰里之間的隔膜，讓居民覺得自己是一個大家庭中的成員。同時，要有針對性的開展社區宣傳教育活動，強化社區居民對社區的認同感。
提升社區治理科學化水平，就要求社區要始終堅持以人性化服務、親情式服務和感動式服務等超前理念為指導，不斷拓展社區服務的內涵。因為一流的服務設施，不如真正將群眾利益掛在心上，做到“親情管理、用心服務、從小事做起、從好事做起”，做到“有求必應，隨叫隨到，把群眾當親人”。培育家園文化氛圍，不斷聚合人氣，提升文氣。注重創新社區文化活動樣式和內容，把格調較高的高雅藝術和適合于一般居民的通俗文化有機結合起來，盡量照顧到不同層次和各個個人的不同文化需求，使每一個居民都成為社區文化建設的主體，同時又是文化享受的主體。按照社會生活共同體“管理有序”的要求，建設和諧社區，最重要的是全面推行居民自治只有實行高度的居民自治，最大限度地激發廣大群眾的參與熱情和積極性，充分尊重民意、體察民情、保障民權，按照“自我管理，自我教育，自我服務，自我監督”的自治原則，使廣大居民真正成為社區的主人。
