加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，關(guān)系人民福祉，是更好滿足人民日益增長需求、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容；關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐制造強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)一二三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在；關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展，是全面提升綜合國力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。對此，我們應(yīng)更好認(rèn)識(shí)和把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列特征，科學(xué)看待服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的諸多影響，梳理阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種問題，采取有針對性的措施加以解決。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生一系列重要變化，服務(wù)業(yè)占GDP的比重及其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均超過第二產(chǎn)業(yè)。在此背景下，更好推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，就必須客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的一系列特征。

　　第一，服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，內(nèi)部差異明顯。服務(wù)業(yè)包含了除第一二產(chǎn)業(yè)以外的所有行業(yè)，具體行業(yè)之間差別較大。從生產(chǎn)來看，各行業(yè)的資本、技術(shù)和勞動(dòng)力需求明顯不同。比如，通信、計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)業(yè)都是資本技術(shù)密集型行業(yè)，研發(fā)服務(wù)業(yè)是技術(shù)和勞動(dòng)密集型行業(yè)，居民服務(wù)業(yè)則更多依靠勞動(dòng)力的投入。從需求側(cè)來看，有的行業(yè)面向企業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)，有的行業(yè)面向居民提供生活性服務(wù)，還有的行業(yè)同時(shí)為企業(yè)和居民提供基礎(chǔ)性服務(wù)。從市場化程度來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和居民性服務(wù)業(yè)競爭比較充分，生產(chǎn)效率也比較高，而公共服務(wù)業(yè)的市場化程度和生產(chǎn)效率則比較低。

　　第二，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)鏈條短，中間投入少。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的鏈條較短，生產(chǎn)過程中需要的中間投入品也比較少。具體來看，在服務(wù)業(yè)的中間投入品中，只有一小部分是工業(yè)產(chǎn)品，所以服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出中包含的工業(yè)產(chǎn)品較少，服務(wù)業(yè)對工業(yè)的拉動(dòng)作用有限。隨著服務(wù)業(yè)在GDP中占比不斷提升，中間投入部門在國民經(jīng)濟(jì)中的相對份額會(huì)逐步下降。

　　第三，多數(shù)服務(wù)無法儲(chǔ)存，不可運(yùn)輸，需要在本地實(shí)時(shí)匹配。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開始通過服務(wù)外包、云計(jì)算等進(jìn)行異地生產(chǎn)，但是大多數(shù)生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)仍然要以“面對面”的方式提供服務(wù)，如交通運(yùn)輸、旅游觀光、餐飲住宿等，都需要消費(fèi)行為在特定空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的均衡分布，不能采用工業(yè)產(chǎn)品大規(guī)模異地采購的方式來實(shí)現(xiàn)。由于無法利用庫存來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)能利用效率通常較低，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)難以集中，特別是體驗(yàn)式服務(wù)，難以在單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更多的供給。

　　第四，服務(wù)業(yè)效率提升速度總體緩慢。服務(wù)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)效率提升速度差異較大，例如，通信與信息領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步速度較快，企業(yè)生產(chǎn)效率容易提高，而居民服務(wù)或公共服務(wù)行業(yè)主要依靠勞動(dòng)力投入，很難依靠引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備在短期內(nèi)提高生產(chǎn)效率。但是，服務(wù)業(yè)中的教育、設(shè)計(jì)、研發(fā)、金融等行業(yè)卻能對其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張、人力資本提升、商業(yè)模式創(chuàng)新等發(fā)揮重要作用，促進(jìn)其它行業(yè)的全要素生產(chǎn)率提高。

　　與此同時(shí)，隨著服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，其對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響力也與日俱增。

　　一是服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展降低了投資增速。近年來，我國服務(wù)業(yè)中實(shí)現(xiàn)高增長的部分主要是資本密集度較低的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和投資需求相對較小的批發(fā)零售業(yè)與金融業(yè)。在此條件下，服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提升，將降低我國經(jīng)濟(jì)對投資的依賴程度。

　　二是服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長能起到平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用。服務(wù)業(yè)占GDP比重穩(wěn)步提升，將通過穩(wěn)定消費(fèi)、降低存貸比等途徑平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。比如，庫存調(diào)整是引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要原因，我國的工業(yè)增加值波動(dòng)中有30%來源于此。服務(wù)業(yè)比重不斷提升，一方面可以降低存貨投資占GDP的比重，從而降低存貨波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響；另一方面，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)流通效率提高，生產(chǎn)組織可以更有力地降低存貨的絕對水平，進(jìn)一步平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

　　三是服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展有利于增加就業(yè)，緩解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。服務(wù)業(yè)對勞動(dòng)力的需求強(qiáng)度較高，其就業(yè)帶動(dòng)效率也高于制造業(yè)。我國第二產(chǎn)業(yè)億元GDP吸納就業(yè)大約990人，第三產(chǎn)業(yè)億元GDP吸納就業(yè)大約1300人。隨著GDP總量增加和服務(wù)業(yè)的占比上升，我國GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)所能吸納的就業(yè)人員數(shù)量也將逐年增長。

　　四是服務(wù)業(yè)的發(fā)展加速了新技術(shù)和新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透。成本上升是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的重要問題，利用電子商務(wù)、物流、金融領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，可以大幅降低企業(yè)的運(yùn)行成本，從而推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于提高一二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率有重要作用。

　　還要看到，由于服務(wù)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的諸多影響，我們對經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)保持動(dòng)態(tài)分析，并且更為深入。

　　比如，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長主要依賴投資和工業(yè)擴(kuò)張時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速可以達(dá)到很高的水平，但當(dāng)服務(wù)業(yè)占GDP的比重不斷提高，投資和經(jīng)濟(jì)增速回落的情況就不可避免。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的吸納具有很好的效果，所以即使經(jīng)濟(jì)增速有一定程度的回落，但就業(yè)形勢也比較穩(wěn)定。

　　對此，應(yīng)采取有針對性的舉措，更好反映服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況，也要更好反映在服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的背景下，其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)行情況。

　　當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)部門沒有開展對服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況的月度統(tǒng)計(jì)，而主要是從CPI、PPI中服務(wù)類的漲幅、服務(wù)業(yè)用電量等間接性指標(biāo)來估測服務(wù)業(yè)的運(yùn)行情況。由于服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提升，其與工業(yè)增加值和月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)性減弱，唯有更好開展對服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，才能緊跟服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，科學(xué)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　（作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院）