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　　編者按：為了及時(shí)總結(jié)和深入挖掘山東努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的創(chuàng)新舉措及成就亮點(diǎn)，深刻反映基層一線的奮斗故事和典型經(jīng)驗(yàn)，為加快由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，營(yíng)造良好輿論氛圍，由中共山東省委宣傳部、中共山東省委網(wǎng)信辦聯(lián)合主辦，山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)承辦的“高質(zhì)量發(fā)展看山東——第十四屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”活動(dòng)啟動(dòng)。為此，大眾網(wǎng)-理論之光網(wǎng)特別推出“高質(zhì)量發(fā)展看山東”專家談，為山東高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智力支撐。

　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，科技前沿不斷延伸，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記特別重視科技創(chuàng)新的作用，他指出：“誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。”科技創(chuàng)新是催生新動(dòng)能的源泉和推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本手段。山東省為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升科技創(chuàng)新能力，努力在科技供給上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　科技創(chuàng)新投入增速較快，2016年全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出1566.1億元，總量居全國(guó)第3位。企業(yè)創(chuàng)新投入資金占比為91%，企業(yè)的創(chuàng)新投入主體地位凸顯，企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升。山東省申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，2017年全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增加到了6300家，比2015年增長(zhǎng)61.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為35.0%,比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新產(chǎn)出快速增長(zhǎng)，高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果不斷出現(xiàn)，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，部分領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)突破，為山東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升較快，2016年提升為57.6%，超過(guò)全國(guó)平均水平（56.2%）。科技創(chuàng)新正在推動(dòng)新動(dòng)能不斷成長(zhǎng)、化蛹成蝶，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升、鳳凰涅槃。不斷突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；深入實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃，提升發(fā)展高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)十”催生新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式新服務(wù)，取得積極進(jìn)展。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動(dòng)能保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)中的軌道交通、智能制造等高端裝備規(guī)模快速膨脹,濟(jì)南都市圈數(shù)控機(jī)床、青島軌道車輛和機(jī)器人、濰坊內(nèi)燃機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。功能陶瓷、高性能纖維等新材料優(yōu)勢(shì)凸顯,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)加快布局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型,中高端產(chǎn)品比重明顯提高,涌現(xiàn)出本色環(huán)保型造紙、智能節(jié)能型家電、定制高端服裝等一批引領(lǐng)消費(fèi)的新產(chǎn)品。

　　科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)步伐加快，有利于科技創(chuàng)新的制度和政策日益完善。山東正在進(jìn)行體制機(jī)制改革，進(jìn)一步推動(dòng)政府“放管服”改革，繼“零跑腿”“只跑一次”后，2018年6月出臺(tái)了《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,正吸引更多的創(chuàng)新型人才來(lái)到齊魯大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。引導(dǎo)企業(yè)拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道，對(duì)以企業(yè)為主體的市場(chǎng)導(dǎo)向類技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)給予支持，破解企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)融資難題。不斷完善和落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，如高度重視企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的落實(shí)，極大降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本；完善人才創(chuàng)新激勵(lì)政策等。2018年8月份，山東省財(cái)政廳專門出臺(tái)了《關(guān)于支持科技創(chuàng)新服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策的實(shí)施意見(jiàn)》，為科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)政政策支撐。

　　山東正在不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，厚植人才，努力增加科技的有效供給，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者：孔憲香，中共山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授 ）