編者按：為了及時總結和深入挖掘山東努力轉變經濟發展方式、全面提高經濟發展質量和效益的創新舉措及成就亮點，深刻反映基層一線的奮斗故事和典型經驗，為加快由大到強戰略性轉變，全面開創新時代現代化強省建設新局面，營造良好輿論氛圍，由中共山東省委宣傳部、中共山東省委網信辦聯合主辦，山東省互聯網傳媒集團承辦的“高質量發展看山東——第十四屆中國網絡媒體山東行”活動啟動。為此，大眾網-理論之光網特別推出“高質量發展看山東”專家談，為山東高質量發展貢獻智力支撐。

　　以科技創新引領山東經濟高質量發展

　　當前，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，科技前沿不斷延伸，產業更新換代日趨加快，創新成為引領發展的第一動力。習近平總書記特別重視科技創新的作用，他指出：“誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”科技創新是催生新動能的源泉和推動傳統動能轉型升級的根本手段。山東省為加快新舊動能轉換和高質量發展，深入實施創新驅動發展戰略，大力提升科技創新能力，努力在科技供給上實現新突破。

　　科技創新投入增速較快，2016年全省研究與試驗發展經費內部支出1566.1億元，總量居全國第3位。企業創新投入資金占比為91%，企業的創新投入主體地位凸顯，企業的創新能力不斷提升。山東省申報高新技術企業認定的企業數量逐年增長，2017年全省高新技術企業總數增加到了6300家，比2015年增長61.4%。高新技術產業產值占規模以上工業的比重為35.0%,比上年提高1.2個百分點。創新產出快速增長，高質量科技創新成果不斷出現，技術市場發展迅速，部分領域技術轉化實現突破，為山東的新舊動能轉換和經濟高質量發展提供了不竭動力。科技進步貢獻率提升較快，2016年提升為57.6%，超過全國平均水平（56.2%）。科技創新正在推動新動能不斷成長、化蛹成蝶，促進傳統動能改造提升、鳳凰涅槃。不斷突破產業核心關鍵技術，著力發展新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等戰略性新興產業；深入實施新一輪高水平企業技改行動計劃，提升發展高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務等5大優勢產業。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，“互聯網十”催生新經濟新業態新模式新服務，取得積極進展。以新產業、新業態、新模式為代表的新動能保持較好增長勢頭，競爭力強的產業開始涌現。新興產業中的軌道交通、智能制造等高端裝備規模快速膨脹,濟南都市圈數控機床、青島軌道車輛和機器人、濰坊內燃機等產業集群初具規模。功能陶瓷、高性能纖維等新材料優勢凸顯,云計算、大數據加快布局。傳統產業加速轉型,中高端產品比重明顯提高,涌現出本色環保型造紙、智能節能型家電、定制高端服裝等一批引領消費的新產品。

　　科技創新環境持續優化。創新平臺建設步伐加快，有利于科技創新的制度和政策日益完善。山東正在進行體制機制改革，進一步推動政府“放管服”改革，繼“零跑腿”“只跑一次”后，2018年6月出臺了《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》，營商環境不斷優化,正吸引更多的創新型人才來到齊魯大地創新創業。不斷加大知識產權保護力度，建設知識產權強省。引導企業拓寬科技成果轉化融資渠道，對以企業為主體的市場導向類技術創新和科技成果轉化活動給予支持，破解企業研發經費融資難題。不斷完善和落實鼓勵創新的各項政策，如高度重視企業研發費用稅前加計扣除政策的落實，極大降低了企業的創新成本；完善人才創新激勵政策等。2018年8月份，山東省財政廳專門出臺了《關于支持科技創新服務新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》，為科技創新、成果轉化及新舊動能轉換、高質量發展提供財政政策支撐。

　　山東正在不斷完善創新創業環境，厚植人才，努力增加科技的有效供給，推動山東經濟發展由投資驅動、要素驅動向創新驅動轉型升級，促進新舊動能轉換和高質量發展。

　　（作者：孔憲香，中共山東省委黨校經濟學部副教授 ）