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　　日前，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。”“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。”

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)新局面，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。舉世矚目的減貧成果源于科學(xué)的扶貧思想指導(dǎo)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的系列重要論述為我們提供了實(shí)踐的根本遵循。

　　扶貧治本之策是要激活內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天。如何激活內(nèi)生動(dòng)力，習(xí)近平總書(shū)記從多個(gè)方面進(jìn)行了論述，為我們提供了全面的治理思路。一是扶貧先扶志。“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。”在脫貧工作中，我們“要改進(jìn)工作方式方法，改變簡(jiǎn)單給錢(qián)、給物、給牛羊的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富”。

　　二是扶貧必扶智。脫貧致富不僅要注意“富口袋”，更要注意“富腦袋”。高度重視教育和智力開(kāi)發(fā)，也是當(dāng)代世界各國(guó)反貧困的一條重要經(jīng)驗(yàn)。諸多研究證明，教育落后與貧困緊密相關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。除了加強(qiáng)基礎(chǔ)教育外，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能掌握就業(yè)本領(lǐng)，依靠自己的雙手?jǐn)[脫貧困。

　　三是貧困地區(qū)要基于比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如何發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口”。從一些貧困地區(qū)實(shí)際情況看，有些地區(qū)并不缺乏資源優(yōu)勢(shì)，但未真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這與當(dāng)?shù)厝鄙偎悸泛鸵?guī)劃、沒(méi)有找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)突破口有很大關(guān)系。

　　四是要大力激活貧困地區(qū)的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是脫貧致富最重要的內(nèi)生動(dòng)力之一。習(xí)近平總書(shū)記指出：“誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。”貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展或要追趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，必須要高度重視創(chuàng)新工作。重視創(chuàng)新首先要重視人才，貧困地區(qū)一定要努力發(fā)揮好人才的作用，堅(jiān)決防止對(duì)人才的排擠，努力為人才作用發(fā)揮提供良好的制度平臺(tái)和人文環(huán)境。

　　扶貧需要發(fā)揮好關(guān)鍵作用。村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。為此，各級(jí)干部首先要具備崇高的理想信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵循保障扶貧精準(zhǔn)的這一思想前提。要牢固樹(shù)立對(duì)黨對(duì)人民忠誠(chéng)的意識(shí)，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，切記讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，貧困地區(qū)各級(jí)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng)。真正撲下身子去調(diào)研，把實(shí)際情況弄清楚。只有在弄清情況的基礎(chǔ)上，制定的扶貧措施才能更接地氣，扶貧才能更有效果，中央的扶貧精神才能真正落到實(shí)處。再次，各級(jí)干部一定要真抓實(shí)干。“一切工作都要落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。”此外，要堅(jiān)定不移反腐敗，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，做到對(duì)腐敗“零容忍”。最后，要選派最優(yōu)秀的干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)第一線。尤其要多選派一些對(duì)農(nóng)村情況比較熟悉以及本人就是貧困家庭出身的優(yōu)秀干部參與扶貧。這些干部出身貧困，更能對(duì)實(shí)際情況感同身受，也容易和扶貧對(duì)象溝通，使扶貧工作更接地氣。

　　扶貧還需要堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事。”要把專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)整合起來(lái)，充分發(fā)揮好先進(jìn)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援制度；要進(jìn)一步健全完善黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧機(jī)制，讓貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　（作者：甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）