韓韞超

　　轄區(qū)企業(yè)多個項目回款困難，社區(qū)公共法律服務(wù)驛站律師登門拜訪，從專業(yè)角度給出建議、耐心指導(dǎo)；設(shè)立“園區(qū)長”，負(fù)責(zé)園區(qū)與社區(qū)的日常聯(lián)絡(luò)工作，破解“入駐企業(yè)2萬多家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室只有8個人”的難題……針對轄區(qū)企業(yè)需求多元化、人員類型多樣化的特點，浙江杭州余杭區(qū)倉前街道探索成立實體化運行的科創(chuàng)社區(qū)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，助力多方共贏。

　　科創(chuàng)社區(qū)里，只有園區(qū)樓宇、大小企業(yè)，戶籍人口為零。成立這一社區(qū)正是基于轄區(qū)科創(chuàng)企業(yè)集聚的特點，針對服務(wù)對象的需求，盡最大可能以精準(zhǔn)服務(wù)推動企業(yè)發(fā)展。這一探索帶來不少啟示。

　　社區(qū)治理與服務(wù)須從實際出發(fā)、因地制宜。比如，學(xué)區(qū)型社區(qū)可以聚焦教育配套、工業(yè)型社區(qū)可以側(cè)重關(guān)注勞動關(guān)系、老齡化社區(qū)可以注重完善養(yǎng)老服務(wù)……只有切實摸準(zhǔn)定位，才能打造出更“合腳”的“鞋子”，走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

　　敢于探索、敢于嘗試，是應(yīng)有的作風(fēng)。人的精力畢竟是有限的，8個人如何更好服務(wù)2萬多家企業(yè)？為更好延伸工作觸角，科創(chuàng)社區(qū)先行先試，招募“超級志愿者”作為“園區(qū)長”，及時收集企業(yè)所需所盼，更好協(xié)調(diào)各項資源。9個月時間里，解決企業(yè)經(jīng)營、政策、人才等方面的問題320余個。改革發(fā)展總會遇到新情況、新問題。大膽探索、敢為人先，才能破難題、闖難關(guān)，不斷打開發(fā)展新天地。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，細(xì)微之處見真章。時下，有的地區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)站，為企業(yè)提供工商注冊、政策咨詢等一站式服務(wù)；有的推出“企業(yè)服務(wù)官”機(jī)制，協(xié)助解決人才公寓申請、員工子女入學(xué)等問題；還有的設(shè)立“商事調(diào)解中心”，幫助企業(yè)快速化解勞動爭議、商業(yè)合同爭議，降低訴訟成本……不斷提升治理和服務(wù)的精細(xì)度，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，帶動整個地區(qū)發(fā)展。

　　從四川成都曹家巷成立“居民自治改造委員會”、打造居民自治拆遷的樣本，到北京東城一些社區(qū)邀請熱心居民擔(dān)任“小巷管家”、激活社會治理的“神經(jīng)末梢”，再到浙江杭州余杭區(qū)科創(chuàng)社區(qū)的實踐，近年來，基層治理走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的同時，基層干部跳出“舒適區(qū)”、敢做“拓荒者”，創(chuàng)新的腳步亦未停歇，諸多群眾、企業(yè)和地方從中受益。

　　基層治理任務(wù)復(fù)雜而艱巨，進(jìn)一步激發(fā)基層創(chuàng)新能力、讓基層干部敢想敢干，還需進(jìn)一步為其“松綁”“減負(fù)”，建立必要的激勵和容錯機(jī)制。充分發(fā)揮基層干部和群眾的智慧，基層治理現(xiàn)代化的生動實踐會越來越精彩。

　　（摘編自《工人日報》，原題為《當(dāng)好企業(yè)的“超級管家”，蹚出基層治理新路》）