趙 成

　　農(nóng)村基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其作風是否廉潔、履職是否規(guī)范，直接關系黨的路線方針政策在農(nóng)村能否落地見效

　　既明確“不可為”，劃定底線和邊界，又明確“必須為”，提出高標準要求，不是為了束縛住手腳，恰恰相反，是為了讓農(nóng)村基層干部擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間

　　前不久，中央紀委國家監(jiān)委通報，今年一季度，全國紀檢監(jiān)察機關共立案22萬件，其中立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任1.9萬人。這一數(shù)據(jù)，彰顯我們黨持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”的堅定性，也反映促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的迫切性。

　　村看村，戶看戶，群眾看干部。農(nóng)村基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其作風是否廉潔、履職是否規(guī)范，直接關系黨的路線方針政策在農(nóng)村能否落地見效，影響黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。此前，中辦、國辦印發(fā)新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），正是要進一步為農(nóng)村基層干部劃出履職“紅線”、明確行為“標尺”。

　　給農(nóng)村基層干部“立規(guī)矩”，就是在給鄉(xiāng)村全面振興“打地基”。對農(nóng)村基層干部的管理監(jiān)督更嚴、更實，農(nóng)民群眾對基層干部的情感才會更真、信任才會更多，才能形成干部群眾同心同向、共建和美鄉(xiāng)村的強大合力。

　　甘肅張掖，當?shù)匕捶疹悺⒐芾眍悺Q策類和其他類，建立4類小微權力清單，清單事項在相關平臺動態(tài)更新，群眾只需動動手指，各類政策信息、資金發(fā)放等情況一目了然。將大伙的關切事明明白白曬在陽光下，既能讓干部時刻繃緊廉潔規(guī)范履職的弦，也能讓群眾感受到政策的溫暖、制度的善意。

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，鄉(xiāng)村全面振興的“底盤”才會更牢固。

　　壓縮農(nóng)村腐敗空間，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制是關鍵。以村級工程為例。村級工程體量不大，卻往往存在周期長、轉包多等問題。浙江金華金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)推出“小額工匠”機制，明確合同估價在30萬元以下的小額工程可以直接發(fā)包給個體工匠，并建立村級工程“全周期”管理平臺，推動項目實施各環(huán)節(jié)清晰可控、流程可溯。機制創(chuàng)新，降低了違法轉包、分包帶來的廉政風險，也促進村集體的資金用在“刀刃”上。

　　制度管長遠。以制度為抓手，在落實落細《規(guī)定》各項要求基礎上，因地制宜建立務實、管用、有效的體制機制，方能更好推動干部放開手腳、踏實做事，以工作實績不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　清正廉潔與履行職責是內在統(tǒng)一的。清正廉潔，履職才會有底氣；履好職，就必須做到清正廉潔。既明確“不可為”，劃定底線和邊界，又明確“必須為”，提出高標準要求，不是為了束縛住手腳，恰恰相反，是為了讓農(nóng)村基層干部擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。

　　不論是破解治理難題，還是推動一方發(fā)展，都需要農(nóng)村基層干部在遵規(guī)守紀、清正廉潔的前提下大膽干事，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。貫徹落實《規(guī)定》要求，既堅持從嚴管理監(jiān)督，又鼓勵擔當作為，防范和糾正對農(nóng)村基層干部問責泛化、簡單化等問題，能更好為農(nóng)村基層干部撐腰鼓勁。

　　在廣袤鄉(xiāng)間厚植廉潔沃土，方能結出鄉(xiāng)村全面振興的累累碩果。進一步扎緊農(nóng)村基層干部廉潔履職的制度籠子，建設一支遵規(guī)守紀、清正廉潔的農(nóng)村基層干部隊伍，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗鄉(xiāng)村畫卷定會不斷鋪展。