責任編輯:牛樂耕
宋豪新
公共安全關乎人民群眾的切實利益。面對各類自然災害,應對各種風險挑戰(zhàn),必須始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位,滿足人民群眾最基本的安全需求。黨的十八大以來,習近平總書記對防災減災救災工作作出一系列重要論述和指示批示,提出“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災重要理念,親自謀劃部署自然災害防治“九項重點工程”,為提高國家綜合防災減災救災能力指明了行動方向。習近平總書記強調:“堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前?!苯陙?,全球氣候變化加劇、極端天氣頻發(fā),我國受此影響引發(fā)的突發(fā)性、群發(fā)性地質災害呈上升態(tài)勢。傳統(tǒng)“災來應對、險至動員”的應急模式,存在應對效率滯后、資源整合不足、基層能力薄弱、社會力量未充分激活等短板,不足以應對新形勢下復雜多變的災害風險。面對復雜嚴峻的自然災害形勢,必須摸清人民群眾身邊的災害風險隱患底數(shù),集中整治,加強防范,向“災前預警”和“主動防控”轉變,筑牢全方位、立體化、多層次的安全防護網,堅決打贏防災減災救災“主動仗”,確保人民群眾生命財產安全。
提升風險防控為戰(zhàn)略安排,構建風險防控新機制。習近平總書記指出:“堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉型?!痹趪覍用鎸L險防控提升為戰(zhàn)略安排,構建風險防控新機制,有助于提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件造成的損害,保障人民群眾的生命財產安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,促進經濟社會高質量發(fā)展。將應急風險防控提升為我國的戰(zhàn)略安排,既是應對當前復雜多變風險環(huán)境的必然選擇,也是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵舉措。2025年2月,中共中央、國務院印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應急預案》,明確提出構建風險防控新機制,健全風險防范化解機制,將安全風險防范工作融入基層網格化管理體系,推動風險防控關口前移。為此,要構建“天—地—空”生態(tài)氣象立體觀測網,強化生態(tài)氣象地面觀測、雷達監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段,通過整合氣象、地質、環(huán)境等多源信息資源,完善立體化風險監(jiān)測網絡,實現(xiàn)對重點領域、重點區(qū)域的全方位監(jiān)測預警。
依靠科技賦能支撐,打造智慧應急新模式。習近平總書記指出:“要強化應急管理裝備技術支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,推進應急管理科技自主創(chuàng)新,依靠科技提高應急管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平?!迸c傳統(tǒng)應急管理依賴人工經驗與線性流程不同,智慧應急新模式著重利用信息化手段感知災害態(tài)勢、暢通溝通渠道,打造智能先進的信息化輔助指揮決策支撐體系。通過物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)風險實時監(jiān)測、動態(tài)預警和資源精準調配;打破部門壁壘,建立跨部門、跨層級的協(xié)同指揮平臺;利用人工智能模擬決策場景,提供多方案評估?!坝埠恕奔夹g與設備是防災減災工作的核心支撐,需將新技術、新設備、新手段等深度應用于監(jiān)測預警、風險評估、救援處置等關鍵環(huán)節(jié);依托智慧應急服務平臺、應急廣播、手機應用軟件等現(xiàn)代化手段,擴大預警覆蓋面,確保預警精準觸達。
緊扣基層強基固本,筑牢應急管理新陣地?;A不牢,地動山搖?;鶎右痪€是公共安全的“神經末梢”,其應急能力直接影響災害處置效率和損失程度。應急管理的根基在基層。這就要求我們堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,防范遏止災害事故發(fā)生發(fā)展。應對突發(fā)事件、改進應急工作的實踐反復證明,通過整合各方資源、強化基層建設,構建綜合性應急管理平臺,筑牢應急管理新陣地,是保持發(fā)展與安全動態(tài)平衡的內在要求。強化人人盡責,突出人人享有,形成“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的主動布防格局。強化黨建引領,通過組建黨員突擊隊和志愿服務隊、設置黨員先鋒崗和責任區(qū)等方式,凝聚群眾、鼓舞斗志、提振信心;常態(tài)化組織黨員干部到社區(qū)報到,平時組團服務、應急就地入列,勇于挑重擔、當先鋒、打頭陣;注重發(fā)揮基層群眾的主體作用,推動群防群治與專業(yè)救援相結合。從重慶山火中的“摩托騎士”到鄭州暴雨里的“救命文檔”,越來越多的社會力量正成為“生力軍”。應將這些“自發(fā)善舉”轉化為“有序力量”,借助社會力量織就安全防范的韌性之網。
夯實責任,要靠自覺,也要靠制度。應有針對性地完善考核評價體系,充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,讓“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”沒有市場,讓“處處迎難而上、事事力爭上游”蔚然成風。[詳細]
網絡安全為人民,網絡安全靠人民。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于網絡安全的重要論述和指示批示精神,深刻把握信息化發(fā)展大勢,持續(xù)提升全民網絡安全意識和技能,充分發(fā)揮廣大人民在維護網絡安全中的主體作用,不斷提高網絡安全水平。[詳細]
“創(chuàng)造了五千多年輝煌文明的中華民族,必將在新時代新征程上創(chuàng)造出新的更大輝煌,必將為人類和平和發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大貢獻!”[詳細]
讓那些“雷聲大雨點小”“調門高行動少”的“空談客”沒有市場,讓那些“愿作為、能作為、善作為”的“實干家”脫穎而出。實績是最過硬的形象,實效是最可貴的擔當。黨員干部只有拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,才能真正把各項工作落到實處、抓[詳細]
為創(chuàng)新城市建設賦能,必須破除制度性壁壘,通過制度創(chuàng)新釋放市場活力。這要求城市既要拆除不合理的行政藩籬,創(chuàng)新治理范式,建立市場導向的科技立項與評價機制;又要突破要素桎梏,推動科研人員職務成果權屬改革;還要優(yōu)化風險包容機制,完善創(chuàng)新容錯與法治保障體系。只[詳細]
貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,要準確把握文旅產業(yè)“走出去”的重要意義和作用,積極推動文旅產業(yè)“走出去”,助力擴大國際人文交流合作。[詳細]
整治形式主義為基層減負,為的是讓基層把更多時間用于抓工作落實。減負是方法、是手段,促擔當是目標、是方向。本期大家談,我們選刊3篇來稿,與讀者一起探討如何錨定目標、校準方向,更好實現(xiàn)真減負、減真負。[詳細]
創(chuàng)新有力度,服務有溫度,治理有精度,持續(xù)提升這“三個度”,市場活力還將噴涌、發(fā)展后勁定會十足。[詳細]
云南昆明西山,9米高的紀念碑基座上,“赤子功勛”4個字熠熠生輝。億萬赤子,翻動“功勛”的篇章,書寫屬于這一代的新故事。有不變的信念、不屈的精神、不懈的追求,腳踏實地、干在當下,就能贏得主動、贏得未來。[詳細]
城市文脈是在城市發(fā)展過程中自然環(huán)境、社會環(huán)境及其蘊含的歷史文化之間有機聯(lián)系的集合,是一個城市特色和活力的重要體現(xiàn)。習近平總書記高度重視城市文脈賡續(xù),強調“要本著對歷史負責、對人民負責的精神,傳承歷史文脈,處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產保護利用的關[詳細]