責任編輯：牛樂耕
汪仲啟
城市是國家經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，是推動高質量發展、實現中國式現代化的重要載體。習近平總書記指出：“推進城鎮化是一個循序漸進、水到渠成的過程，必須符合經濟社會發展規律，不能脫離實際、急于求成。”今年7月召開的中央城市工作會議提出“以堅持城市內涵式發展為主線”，為我國城市發展指明了前進方向。堅持城市內涵式發展是踐行人民城市理念的內在要求。我們要認真學習領會、全面貫徹落實習近平總書記關于城市工作的重要論述，深刻把握城市內涵式發展這一主線，更有針對性地提升城市發展質量，更好推進中國特色城市現代化。
改革開放后，在黨的領導下，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。在這一過程中，有的地方出現了城市無序擴張、粗放型發展等“攤大餅”問題。如今，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，這要求我們改變粗放外延式的城市發展模式，推動城市發展從“攤大餅”轉向“精耕細作”。堅持城市內涵式發展，本質上就是在科學劃定的開發邊界內，以集約高效的方式實現經濟、社會、環境協調發展，讓城市更宜居、更宜業，讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。
牢牢把握目標定位，以人民城市理念引領人民城市建設。習近平總書記要求“堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民”，深刻闡明了城市發展的出發點和立足點。如果片面推動“以土地為中心”的城市發展，過于注重土地開發和房地產建設，對人民群眾的實際需求就會回應不足。堅持城市內涵式發展，必須自覺踐行以人民為中心的發展思想，牢牢將人民放在城市發展的核心位置，把老百姓滿意不滿意、生活方便不方便作為城市工作做得好不好的重要評判標準。聚焦人民對高品質生活的期待，合理安排城市生產、生活、生態空間。比如，在城市規劃和建設中，充分考慮群眾的居住、出行、教育、醫療等需求，提供更多優質公共服務，讓城市發展成果更多更公平惠及全體人民。把人民作為城市建設的主體和城市發展的動力源泉，鼓勵群眾參與城市建設和治理，做到問計于民、問需于民、問效于民，努力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。
堅持正確發展導向，更有針對性地提升質量效益。習近平總書記指出：“如果城鎮化目標正確、方向對頭，能走出一條新路”。如果城市發展方向出了問題，盲目追求擴張規模、擴大城市面積、增加人口數量，對發展的質量和效益重視不夠，這種發展就難以持續，還會帶來資源浪費、生態破壞等諸多問題。城市發展以“質量效益”為導向，是實現高質量發展的必然選擇，也是城市可持續發展的基礎。必須更加注重城市發展的內在品質，優化城市功能結構和空間布局，提高資源利用效率，實現綠色低碳智慧發展。培育高端產業和新興產業，增強城市的經濟競爭力。同時，注重提升文化、教育、科技等軟實力，不斷優化城市環境，提高城市生活質量，讓城市成為人民幸福生活的家園，成為推動高質量發展的強大引擎。
大力增強發展動力，實現從“要素驅動”轉向“創新驅動”。在城市發展初期，土地、勞動力、資本等要素投入，可以在較短時間內推動實現城市較快發展。但隨著要素成本上升、資源環境約束加大，要素驅動的發展動力逐漸減弱，城市發展迫切需要轉換動力機制。這次中央城市工作會議提出“深刻把握增強城市發展動力活力的內在要求，做好改革創新大文章”，這就要求我們將城市發展從“要素驅動”轉向“創新驅動”。深化科技創新，催生新產業、新業態、新模式，為城市發展開辟新空間。為此，要營造良好創新生態，加強知識產權保護，完善創新激勵機制，吸引和培養創新人才。鼓勵企業加大研發投入，支持高校、科研機構與企業合作，促進科技成果轉化應用。強化城市治理創新，運用新技術、新方法，提高城市規劃、建設、治理的智能化水平，讓城市運行更加高效、便捷、安全。培育創新文化，鼓勵嘗試、寬容失敗，讓創新成為城市發展的文化底色，激發城市發展內生動力。
加快轉變發展方式，以特色引領促進提質升級。習近平總書記指出：“保護好傳統街區，保護好古建筑，保護好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。”每個城市都有其獨特的自然稟賦、歷史文化和產業基礎。如果城市發展只是模仿復制，割斷城市文脈，缺乏自身特色，就會導致“千城一面”。堅持城市內涵式發展，必須充分體現城市特色，以增強城市特色引領城市發展。城市規劃、建設、治理都應當因地制宜、遵循規律，注重充分利用稟賦優勢，制定個性化發展戰略。在城市規劃和建設中，保留城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“城市基因”，打造獨特的城市風貌，發展具有特色的產業集群，避免產業同質化競爭。例如，一些歷史文化名城通過保護和開發歷史文化資源，發展文化旅游產業，既賡續了城市文脈，又促進了經濟發展。要以增強城市特色提升城市吸引力和競爭力，推動城市發展由外延式擴張向內涵式提升轉變。
（作者為中共上海市委黨校（上海行政學院）教授）
網絡安全為人民，網絡安全靠人民。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于網絡安全的重要論述和指示批示精神，深刻把握信息化發展大勢，持續提升全民網絡安全意識和技能，充分發揮廣大人民在維護網絡安全中的主體作用，不斷提高網絡安全水平。[詳細]
“創造了五千多年輝煌文明的中華民族，必將在新時代新征程上創造出新的更大輝煌，必將為人類和平和發展的崇高事業作出新的更大貢獻！”[詳細]
讓那些“雷聲大雨點小”“調門高行動少”的“空談客”沒有市場，讓那些“愿作為、能作為、善作為”的“實干家”脫穎而出。實績是最過硬的形象，實效是最可貴的擔當。黨員干部只有拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，才能真正把各項工作落到實處、抓[詳細]
為創新城市建設賦能，必須破除制度性壁壘，通過制度創新釋放市場活力。這要求城市既要拆除不合理的行政藩籬，創新治理范式，建立市場導向的科技立項與評價機制;又要突破要素桎梏，推動科研人員職務成果權屬改革;還要優化風險包容機制，完善創新容錯與法治保障體系。只[詳細]
貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，要準確把握文旅產業“走出去”的重要意義和作用，積極推動文旅產業“走出去”，助力擴大國際人文交流合作。[詳細]
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要把握目標與現實、當前與長遠、守正與創新之間的關系，把堅持一張藍圖繪到底與具體問題具體分析有機結合起來，把全面完整準確理解規劃意圖與創造性執行、高水平落實有機結合起來，最終把一項項改革舉措、一件件民生實事落到實處。[詳細]
5月22日，山東省社會科學界聯合會學術委員會成立會議暨學術山東：名家指導課在濟南舉行。
