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　　楊 平

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長效機(jī)制，讓廣大基層干部有更多精力抓落實(shí)。”形式主義在基層有多種表現(xiàn)形式，數(shù)字形式主義是其中不可忽視的一種。基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式各異的數(shù)字形式主義束縛手腳。

　　同一些基層干部交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，過去一段時(shí)間，他們的手機(jī)里動(dòng)輒有好幾個(gè)政務(wù)應(yīng)用程序。打開電腦，不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)指令此起彼伏，搞得不少干部在“打卡簽到”“拍照上傳”等任務(wù)上忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，很難抽出時(shí)間和精力顧及其他工作。還有一些干部反映，各類數(shù)字平臺(tái)建成后，其維護(hù)和運(yùn)營也是一項(xiàng)長期工程，需要持續(xù)的技術(shù)和人才力量支持。有的地方和部門在數(shù)字政務(wù)建設(shè)中片面追求大而全，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)問題不同程度存在，浪費(fèi)了大量人力物力不說，還搞出不少“空殼化”數(shù)字政務(wù)平臺(tái)，難以真正發(fā)揮數(shù)字賦能基層治理的效用。

　　2024年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，彰顯了我們黨持之以恒糾“四風(fēng)”、堅(jiān)持不懈為基層減負(fù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。經(jīng)過持續(xù)努力，指尖上的形式主義得到有力糾治。同時(shí)，在一些地方和部門，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”仍存在“數(shù)字形式主義”的傾向，“數(shù)字賦能”可能變成“數(shù)字負(fù)擔(dān)”。

　　從表面上看，“數(shù)字賦能”變成“數(shù)字負(fù)擔(dān)”的原因在于數(shù)字技術(shù)使用不當(dāng)，究其根源，則是一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、工作脫離實(shí)際，使形式主義披上了數(shù)字化、信息化的外衣。比如，一些地方和部門將“工作上網(wǎng)”等同于改革創(chuàng)新，熱衷于開設(shè)名目繁多的政務(wù)應(yīng)用程序，把下載量、點(diǎn)擊量視為顯性政績，把考核指標(biāo)集中在登錄率、響應(yīng)率、點(diǎn)贊率等表面數(shù)據(jù)上。這樣，數(shù)字政務(wù)工具就淪為了“裝點(diǎn)門面”的道具。又如，一些地方“數(shù)”出多門，形成數(shù)據(jù)壁壘、碎片化數(shù)字政務(wù)，使得基層干部經(jīng)常要在多個(gè)端口重復(fù)填報(bào)同類數(shù)據(jù)信息，完成不同部門下達(dá)的雷同任務(wù)，如此一來，數(shù)字技術(shù)非但沒有賦能基層治理，反而導(dǎo)致效率降低、負(fù)擔(dān)加大的問題。“數(shù)字賦能”一旦變成“數(shù)字負(fù)擔(dān)”，基層干部就會(huì)被簽到、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊，以及多頭上傳表格、圖片、視頻等繁瑣事務(wù)絆住手腳，難以身至一線、心到基層，面對面、實(shí)打?qū)崬槿罕娊鉀Q急難愁盼問題。“數(shù)字賦能”異化為“數(shù)字負(fù)擔(dān)”，還可能助長“指”上談兵、追求虛假“數(shù)字政績”的不良風(fēng)氣。諸如此類的“數(shù)字形式主義”，不僅空耗行政資源、消磨基層精力，更會(huì)影響黨和政府的形象。

　　由“數(shù)字形式主義”衍生出的“數(shù)字負(fù)擔(dān)”名目繁多、方式各異，防止“數(shù)字賦能”變成“數(shù)字負(fù)擔(dān)”，需要綜合施策、靶向發(fā)力。一方面，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，把群眾滿意度、問題解決率作為“數(shù)字賦能”的核心指標(biāo)，摒棄靠數(shù)字裝點(diǎn)門面的弄虛作假，大力營造不比“鍵對鍵”有多炫酷、而比“面對面”有多忙碌，少在“群里吼”、多在“田間走”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，變“痕跡論英雄”為“實(shí)績論英雄”，變“民生賬單”為“幸福清單”；另一方面，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，精簡整合各類數(shù)字政務(wù)平臺(tái)，著力打破數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享，通過“一網(wǎng)通辦”“一表通用”解決多頭填報(bào)、重復(fù)填報(bào)問題，讓基層干部輕裝上陣，聚精會(huì)神解難題、辦實(shí)事，把“數(shù)據(jù)流”匯成群眾的“幸福流”。