張 璁

　　民營企業(yè)在網上遭遇惡意侮辱、誹謗怎么辦？遭遇違規(guī)異地執(zhí)法怎么辦？被違法收取費用、攤派財物又該怎么辦？隨著民營經濟促進法的實施，類似問題有了“法治答案”。

　　5月20日起施行的民營經濟促進法專設“權益保護”一章并開宗明義：“民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利以及經營自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！本劢箤嵺`中權益保護領域突出問題，民營經濟促進法積極回應關切，針對性作出規(guī)定，為的正是以制度性保障為民營經濟健康發(fā)展護航。

　　權益保護到位，企業(yè)才能安心經營、放手發(fā)展?，F實中，一些地方存在趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法等問題，亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封仍時有發(fā)生，一定程度上影響了民營企業(yè)的發(fā)展信心，拖欠賬款等問題更是直接影響中小民營企業(yè)運轉。法治的確定性讓民營企業(yè)家對未來有了更穩(wěn)定的預期。

　　落實權益保護，就要用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限。以行政執(zhí)法檢查為例，近年來，不少地方的民營企業(yè)對“多頭檢查、重復檢查、隨意檢查”等問題反映強烈，國辦為此專門印發(fā)意見，要求嚴格規(guī)范涉企行政檢查。在上海，“檢查碼”在全市范圍推開后，“無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價”成了常態(tài)，近期當地又推出“無事不擾”檢查事項清單，首批“減負”事項超400項。執(zhí)法檢查更規(guī)范，有助于構建法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)有更多精力投入到產品、技術和服務創(chuàng)新上來。

　　各地不妨以民營經濟促進法實施為契機，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，既加大對行政執(zhí)法違法行為查處力度，加強問題查糾整改、堅決糾治到位，同時建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制。

　　切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，對營造支持民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境至關重要。民營經濟促進法創(chuàng)下很多個“第一次”。比如，第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，等等。這些“第一次”進一步向社會表明，發(fā)展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。

　　加強權益保護，必須在全社會營造厲行法治的濃厚氛圍，對錯誤說法要及時澄清，對侵權行為要有力打擊，對受害者要暢通權利救濟司法渠道，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

　　社會主義市場經濟本質是法治經濟，守法經營是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長遠發(fā)展之道。在民營經濟促進法的條文中，關于“平等”“公平”“同等”的表述有26處，體現的正是將平等原則貫穿于促進民營經濟發(fā)展工作的全過程各方面。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，依法鼓勵、支持、引導民營經濟發(fā)展，才能營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的民營經濟發(fā)展環(huán)境。

　　良法貴在管用，善治重在落實。確保法律正確有效實施，需要各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌推進各項配套規(guī)定盡早出臺，協(xié)調推動各種支持保障措施落實落細。以法治的穩(wěn)定性增強發(fā)展的確定性，定能進一步激發(fā)民營企業(yè)內生動力，促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展。